龙岩市矿山开发造成灾害问题及防治对策初探.pdfVIP

海峡西岸防台风防洪减灾高峰论坛论文 污染。 2．6水土流失：矿业活动，特别是露天开采大量破坏植被和山体土体，所产生的废石、废渣等松散物质也易发 生流失。增加了矿区的水土流失量。如东宝山钨矿开采面积120hm2，年采50吨钨矿，造成泥沙流失15万t；稀土矿 开采。每取得lkg稀土矿，要弃倒土石2t左右。据调查统计，目前全市因矿山开发造成的水土流失面积达1439hm2。 全市每年不包括石料的矿产资源开采量在600万t，废弃的土、砂、石、矿渣、尾砂等有450万t左右，其中有相当一部 分倒入溪河谷地，从而导致江河输沙量增加，河床淤塞，极易造成洪涝灾害。 3防治对策 3．1做好全市矿山环境调查．编制全市矿山环境保护规划 组织市有关地勘单位、水土保持和环境保护方面的专家全面开展全市矿山生态环境和矿山地质灾害的综合调 查、评价和防治工作。在查明全市矿山生态环境和矿山地质灾害的基本特征的基础上，综合全市社会经济及人口分 布状况等，科学地制定切实可行的龙岩市矿山环境保护规划，将此(规划纳入全市国民经济发展总体规划之中， 并切实做好组织实施工作。 3．2加大矿山开发环境保护执法力度 矿山开发对环境的破坏是多方面，造成的灾害损失也十分惨重，因此应加大矿山开发过程中环境保护的执法力 度。实施矿山环境保护管理制度，依法保护矿业周围环境，把环境保护工作纳入岗位责任制。强调矿业企业必须严 格执行“谁开发、谁保护、谁污染、谁治理、谁破坏、谁恢复”的矿产资源开发原则。要坚决关停一些经济效益差、技术 条件落后及对环境破坏严重的矿山。全面清理非法开采。杜绝污染源的继续发展。争取最大限度地减少对自然环境 和生态平衡的破坏。做到既开发利用矿产资源。推动经济发展，又节约资源，保护环境，使我市矿产资源实现可持续 开发利用，保证我市国民经济的稳定发展。 3．3加强矿山灾害监测和预测预报 矿山灾害的监测及预测预报是搞好矿山环境保护的重要措施。目前。我市国有矿山企业均设有环境保护机构， 但大多数只负责“三废”的监督管理。矿业活动引起的污染只是矿山环境问题的一个方面，其他如对水资源枯竭、水 土流失、地面沉陷、崩塌、滑坡、泥石流等灾害都不容忽视。为此，必须加强矿山环境的监测及预测、预报。扩大监测 及预测、预报的范围。建立有关制度，以便掌握矿山环境的动态，及时采取有效防治措施。特别是在我市重点矿山开 发区要建立区域性矿山环境监测站，并纳入全市环境监测系统，从而在全市形成一个比较完整的矿山环境监测网 络。 3．4建立矿山生态环境保护和矿山地质灾害防治资金保障体系 在现有法律、法规的基础上，制定相应的政策以建立矿山生态环境保护和地质灾害防治资金保障体系。全面开 展县域矿山地质灾害调查与治理的立项工作，争取国家地质灾害勘查与治理的项目资金；按照“谁破坏、谁治理”的 原则。将矿山地质灾害防治费用纳入生产成本，建立矿山地质灾害防治专门资金；对各类矿山企业应积极推行矿山 环保和土地复垦保证金制度，一方面促使采矿权人全面履行环境保护措施。同时又保证了矿山地质灾害治理、闭坑 后恢复植被和土地复垦专项资金的到位。 3．5积极探索和建立矿山生态环境综合治理的新机制 由于历史的原因，我市矿山生态环境遭受破坏，有些矿山企业没有明确责任人。部分老国有矿山企业负担沉重。 没有治理资金等。这就要求按照分类指导、区别对待的原则。对不同的企业和地区实行不同的政策、资金扶持．并建 立多元化、多渠道的环保投资体制，共同推进矿山生态环境的治理。 3．6依靠科技进步，走科学管理和治理之路 积极开展生态矿业工程技术的研究和推广应用工作，为全市矿业开发与生态环境一体化工作目标提供技术保 证。生态矿业工程技术的目的是建立具有高效、低耗、无污染的良性循环系统的生态经济体系。要不断开发、实施 和扩大应用新技术与现有技术，以技术求发展，获得技术经济效益并最终建立生态矿业工程技术体系。根据我市的 实际情况，当前主要发展以下生态矿业工程技术：矿产资源的综合利用技术．矿山地质灾害治理工程技术。矿山水土 保持、土地复垦和矿区地形地貌的修复技术。 3．7加大宣传力度，提高全民矿山生态环境保护意识 必须加大宣传力度，充分利用各类媒体对矿山生态环境保护的重要意义进行全方位、多层次、多形式的宣传，及 242 第三部分抢险救灾 时报道和表彰矿山生态环境保护工作中的先进典型。公开披露污染环境、破坏生态的违法行为，使广大干部群众真 正认识到矿山生态环境保护对促进