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维普资讯 2008年第 7期 法治研 究 民事抗诉事由解析 王水 明 摘 要：十届全国人大常委会第三十次会议通过的关于修改 《中华人 民共和国民事诉讼法》的决 定对民事抗诉事由作 了细化 ，再次体现 了检察监督权存在的必要性和合理性。法律制定之后必须进行 法律适用，如此方能实现立法本意。因此，如何理解新法规定的各项抗诉事 由，就成为了当务之急。本 文立足于抗诉监督的属性。对新法规定的抗诉事由作 了一一分析，以方便司法实践中具体应用。 关键词：民事抗诉 抗诉事由 认定事实 法定程序 一 、 民事抗诉中抗诉事 由存在的法理 法定程序不得更改 ．这是司法既判力的必然要求。但 另一方面，基于司法权力容易导致滥用 ，因此 ．当生效 2007年1O月28日．十届全国人大常委会第三十次 裁判确实存在重大瑕疵时．应当通过一种外在的监督 会议通过了关于修改 《中华人 民共和国民事诉讼法》 程序予以纠正．这也符合法律追求公平正义的理想。 的决定 新 《民事诉讼法》对现行民事抗诉制度进行了 民事抗诉制度的设计就是要在维护生效裁判 的既判 部分修改。主要体现在 ：统一检察机关启动抗诉程序 力和纠正确有重大错误 的裁判这两种相互冲突的张 的条件与法院自行启动再审程序的条件．细化抗诉事 力之间保持平衡 由：规定法院裁定再审期限：原则规定抗诉案件的法 使两者保持平衡最重要的方式就是法律明确规 院审级 ：明确抗诉案件并非依当事人 申请而启动。上 定抗诉事 由 只有存在抗诉事 由时．检察机关才可以 述规定强化了民事抗诉职能 ．增强了监督 的权威和公 启动抗诉程序 ．此时法院必须予 以再审．体现 了抗诉 信力 ．而抗诉事由的细化无疑是最大的亮点。 的监督性 ：如果并不存在抗诉事 由．检察机关必须作 民事抗诉程序是一种监督程序 ．表现为通过抗诉 出不抗诉决定 。以维护裁判的既判力 ．体现了抗诉的 强制启动再审，达致对法院裁判权的监督制约，维护 有限监督性 抗诉事 由既授予职权又限定职权——一 司法公正 从调整的内在关系看 ．民事抗诉程序主要 方面赋予检察机关对存在严重错误的已生效裁判进 调整的是检察机关所维系的监督裁判权的依法行使 、 行抗诉 ．另一方面又把启动抗诉 的职权限定在确实存 维护 国家法律统一正确实施与法院所代表的司法权 在抗诉事 由的情形 因此．抗诉事 由存在的法理依据 威 、维护裁判 的既判力 、彰显司法的终极性之间的关 就是：在维护生效裁判既判力与纠正错误裁判之间寻 系。裁判一旦发生法律效力 ，就应保持相对稳定 。非经 求一种平衡。对检察机关而言．抗诉事 由就是启动再 作者简介 ：王水 明，男，1975年出生 ，浙江省人 民检察院民事行政检察处检察官。 40 维普资讯 民事抗诉事由解析 审程序之门的钥匙 ；而对于法 院来说 ，它又是维持生 据”必须能够明确地否定原裁判认定的事实 ，若 “新 的 效裁判既判力的安全 阀门。 证据”与原有证据相 比无法达到高度盖然性的证明标 准 ．则不能视为 “新的证据”足以推翻原裁判 。 二、抗诉事由的解析 2．“原