打造长江经济带助力产业开发格局优化_黄玉洁.pdfVIP

中国经济时报/2014 年/5 月/22 日/第 006 版 智库观点 打造长江经济带助力产业开发格局优化 黄玉洁 赵芸芸 朱明皓 长江经济带东起上海，西至云南，涉及云南、贵州、四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、 江苏、浙江、上海 9 个省 2 个直辖市，在我国工业经济中占有重要地位。那么，作为我国经济版 图的重要轴线，它对我国打造经济升级版有何战略意义？其产业发展与转型存在哪些问题？下一 步应如何促进长江经济带真正崛起？显然，全面和深入研究上述问题有着深远的现实意义和战略 意义。 一、打造长江经济带是优化我国产业开发格局、更广泛参与经济全球化竞争的重大战略 （一）打造长江经济带是优化我国产业开发格局的重要举措 “沿长江通道”历来是我国经济发展的一级轴线。从 1987 年国家“T ”字型国土开发战略， 到 1990 年的“π”字型战略，再到 2020 年规划形成“两横三纵”国土空间开发新格局，长江经 济带始终扮演着“东西经济大动脉”的战略角色。长江水资源占全国的 34%，水域面积占全国的 40% ；河道通航里程7 万多公里，占全国内河通航里程的 70%，年货运量和周转量占全国的 60% 和 90% 以上；区域内拥有大中小城市 200 余座，特大城市 7 座，干流沿线大中城市 47 座，覆盖 三大城市群，是我国城市化水平最高的地区之一。打造长江经济带，通过轴向扩散带动周边经济 崛起，对优化我国产业开发格局，推动全国经济东西联动和振兴有重大意义。 （二）打造长江经济带是顺应世界大河经济潮流的必然趋势 流域经济特别是大河流域经济已成为发达国家和部分发展中国家经济的重要支柱。部分先进 国家在现代化进程中，不约而同都把流域经济的开发作为战略重点，比如田纳西河、莱茵河、东 京湾、伏尔加河等，目前均已发展成为世界著名的人口、经济、产业密集带。与之相比，长江是 长度最长、覆盖人口最多、城市最为密集的河流，覆盖了我国 20% 的国土面积、43% 的人口、46% 的GDP，是我国承东启西极其重要的经济纽带。打造长江经济带，有助于我国进一步释放区域经 济活力，形成具有世界竞争力的产业集聚区。 （三）打造长江经济带将对我国打造经济升级版构成新的战略支撑 从目前我国经济发展格局看，东部沿海地区经过改革开放以来的领先发展积累了雄厚的实 力，中西部地区相对落后。长江经济带与以往的沿海、沿边及中部崛起、西部大开发等战略不同， 该区域战略综合性极强，横贯东西、通江达海，资源丰富、经济发达，拥有最广阔的腹地和发展 空间，是未来我国极具发展潜力的地区。实施长江经济带战略，进一步激发该区域的发展潜力， 将其打造成世界上可开发规模最大、影响范围最广的内河经济带，将对我国打造经济升级版构成 新的战略支撑。 二、长江经济带产业发展现状与问题 （一）工业经济规模占据全国近半壁江山 2012 年，长江经济带实现工业增加值超过 10 万亿元人民币，占全国的比重达到 50.1%；规 模以上工业企业主营业务收入 38 万亿元人民币、利润 2.4 万亿元人民币、已缴税金 0.6 万亿元人 民币，分别占全国的41.3% 、38.1%、40.3% ；进出口总额 15654 亿美元，占全国的 40.5% ；加工 贸易进出口值 4779 亿美元，占全国的 35.6% ；同时全国 80%的铁矿石、83%的电煤、72% 的原油 都依靠长江航运。 （二）重点行业在全国处于领先水平 长江经济带作为我国最重要的工业走廊之一，在装备制造、电子信息、石化化工、钢铁冶金、 第 1 页 共 3 页 轻纺服装及战略性新兴产业领域汇集了一大批工业企业，是我国现代产业最为密集的优势地区之 一。 （三）形成一批具有示范效应的产业基地和集聚区 截至 2013 年，区域内国家新型工业化产业示范基地共 96 家，占全国示范基地数量的 41.5% ； 在重点领域形成了多个产业集聚区。比如，电子信息产业集中的上海漕河泾开发区、苏州工业园 区、武汉东湖开发区、成都高新区等；流域内长三角城市群、中部城市群、成渝城市群分别形成 了若干在全国具有重要影响力的产业基地。 （四）产业转型发展仍存在诸多问题 一是处于全球价值链高端和产业科技制高点的领域较少。比如，电子信息制造