警犬技术装备动态管理对策初探.pdfVIP

四全里三堡垄塞旦垫查望迨堡堕全迨茎堡 杂，恐怖活动、治安案件、刑事案件的增多，给警犬技术工作带来了更多的机遇和 挑战，研究警犬使用和拓宽警犬使用领域，是警犬技术创新与发展的基础。 警犬技术装备配套器材在不断更新和发展。警犬技术装备需要的配套器材主要 有教学训练(如牵引、扑咬用具)、实战演练、常规管理(如运输工具)、医护环 保、科研监测(如电激、探视器)等方面的用具，在研发、生产、销售、购买、使 用、信息反馈等过程中，无一不是在动态变化过程实现的。 管理平台的形成与发展。警犬技术装备管理工作涉及面广，其管理平台正从单 一型建立，向多元化融合的方向发展。警犬技术管理平台的基本要求是简捷、实 用、安全、经济，融警犬技术前沿理念和现代先进管理方法的管理平台，其动态性 是由初级向中高级不断完善和发展的过程。 目前，我国警犬技术装备保障经费还存在区域上的不平衡。一方面在经济发达 地区，基层单位的警犬技术装备保障经费已列入正常装备开支的范围；另一方面在 经济欠发达地区，警犬使用效益的好与差，在一定程度上，直接影响了领导对这项 工作的投入，警犬技术装备保障经费的管理，还需要进一步加强和规范。 2警犬技术装备动态管理基本对策 警犬技术装备动态管理的基本对策和落脚点，最终可以从警犬技术装备活动的 标准化、制度化、规范化、管理平台建设等方面的协调运作实现。 2．1 警犬技术装备标准化建立 俄军武器装备管理库钦科博士说：“发达国家在武器装备的技术维护方面都有 一个统一的、综合的系统。所谓统一，就是有统一的标准、统一的规定、统一的名 称。所谓综合系统，就是武器装备管理制度。”可见装备管理与标准化、制度化建 设的关系极为密切。在警犬技术发展过程中，常用于解释和界定警犬技术专业标准 的方式：一是原用或引用相关学科或专业知识；二是外来词语的翻译或译音；三是 警犬技术长期实践过程中，习惯称谓的固定。警犬技术工作中的数据标准、定量标 准，是警犬技术制度化、规范化管理的核心部分，它不是凭个人感觉、知觉和经验 形成的，而是建立在基本数据积累、分析比较、专家组鉴定，试行运作后，再核 定、再量化、再验证的基础上固定下来的标准。如公安部颁布的《警犬繁育规则》、 《警犬饲养管理操作规程》、《警犬训练规则》等制度中，明文规定了警犬技术的一 些基本标准。警犬技术装备标准化建设具有以下几方面的意义： (1)警犬技术装备标准设定是实现规范化管理、提高工作效率、强化服务意 识、加强保障、专业宣传、技术监督的有效途径，是实施标准化管理的基础。 (2)警犬技术装备管理标准化建设是排斥和拒绝对警犬技术专业名词、行为、 解释和界定的随意性。 囝 目匡—豳 (3)警犬技术管理标准化建没是巩固警犬技术改革成果，推进专业技术和理论 发展、安全环保、自主创新、管理平台建设的需要。 (4)警犬技术装备管理标准化建设是促进国内外警犬技术交流和协作的需要。 (5)警犬技术管理标准化建设是提供科学决策，拟订相关政策及相关法规的需 要。 警犬技术管理标准化建设，一是在警犬技术装备实践中实现；二是在专业学术 理论和技术交流过程中实现；三是通过强制规定、广泛宣传、组织实施、校正与提 升等方式实现；四是客观、准确的运用相关学科的先进理念；五是通过对警犬技术 专业实践相关数据进行跟踪、搜集、分析和整理有价值数据的结果；六是在专业或 少数非专业人群中潜移默化，逐步形成的意识与行为。 2．2警犬技术装备制度化建设 警犬技术装备管理应坚持统一领导、分工负责，科学配备、逐步到位，标准统 一、协调发展，规范管理、注重效能的原则。 警犬技术装备制度化建设是对警犬装备的培训、配发、使用、科研、保障等活 动，全面实施制度化管理的过程。制度是管理的重要手段，规章制度只有在运行中 才能体现其生命力。警犬技术管理体制调整以来，公安部颁布了《警犬繁育规则》、 7《警犬使用工作规则》等近20个管理制度，保证了我国警犬技术装备管理工作的需 要，表明了我国警犬技术教学、训练、实战、犬病防治、饲养、管理、档案建设等 专业实践初步进入标准化管理的时代。随着社会的进步和公安科技的发展，警犬技 术装备管理制度的修改与完善将成为自觉提升的手