抢抓机遇深化改革加快建立水利工程管理良性运行机制.pdfVIP

SHANDON6WATERRESOURCESNO．122007 Point Key ·13· 抢抓机遇深化改革 加快建立水利工程管理良性运行机制 耿勇1，刘 琳2。马传福3 济宁市地跨黄、淮两大流域，位于南四湖流域最下 传．争取重视和支持；二是向广大水利干部职工讲清改 革的目的、方向和具体措施，使其积极支持和参与改 游，承泄4省8市的34个县(区)共计31700km2的来 水。境内水利工程众多，河流纵横交错，有流域面积 革：三是学习借鉴兄弟省市水利工程管理体制改革的 50km2以上的河流93条。堤防长度1718km；有各类水经验，组织调研组到改革先进单位学习。江苏省徐州市 库251座．总库容5．81亿，m，：有大中型闸坝42座，塘与济宁市山水相连，隔水相望，与济宁市经济发展状况 坝1184座：固定机电排灌设施2300余处．总装机18．8十分相近，具有很强的可比性。2007年6月，徐州市已 万kW：机电井13．4万眼，水利有效灌溉面积达到全面完成水管体制改革工作．并通过了江苏省人民政 44．18万hm2．占总耕地面积的79．6％．水利固定资产达府组织的验收，其成功经验值得学习和借鉴。 35亿元。这些水利工程自建成运用以来．济宁市各级水 1．3加强调研和试点．积极探索改革经验 管部门不断强化措施，加强管理，保证了工程的安全运 按照“以点带面、典型带动、重点突破、整体推进” 行和完整，确保了工程效益的充分发挥，为保障全市经 的工作思路．首先在梁济运河管理处进行了试点和调 济社会持续健康发展。维护社会稳定做出了积极贡献。 研，进行了定岗、定员、经费测算、内部改革、人员分流、 管养分离等一系列改革试点，摸清了情况。找准了问 1积极探索。扎实工作，强力推进水管体制改革 题，理清了思路，取得了显著成效，总结摸索出了不少 近年来．全市各级水行政主管部VJ在地方党委、政 经验。目前，一些成功的改革方案和措施正在全市范围 府的领导下，在相关部门的大力支持下，按照省市《关 内推广。 于水利工程管理体制改革工作实施意见》，紧紧围绕改 1．4扎实做好水管体制改革的基础性工作 革目标任务。积极探索，扎实工作，水管体制改革工作 2007年1月，济宁市人民政府颁布了《济宁市水利 取得了一定成效。 工程管理体制改革实施意见》，将水管单位分类定性与 1．1加强组织领导 当前的事业单位改革进行了有机结合。对承担政府规 加强领导．强化措施．积极向市政府汇报．并主动 定的社会公益性服务任务．面向社会无偿提供公益服 与相关部门沟通，争取理解和支持。2006年12月，济宁务，不能通过市场配置资源的，如承担防洪、排涝、抗旱 市人民政府公布了济宁市水利工程管理体制改革领导 等水利工程运行管护任务的水管单位定性为社会公益 小组．由分管副市长任组长，分管秘书长及水利局长任 一类事业单位，从而进一步明确了水管单位的性质，为 副组长．市人事、编办、财政、发改委、劳动保障、物价等 下一步水管单位分类定性提供了可靠依据。目前，《济 相关部lq为成员。市水利局成立了由杜昌华局长任组 宁市市直水利工管理单位体制改革实施方案》和8个 长的水管体制改革领导小组．明确了办事机构和专职 县(市)制定的实施方案，都已呈报当地政府及相关部 人员，各县(市、区)水利局也成立了相应的领导机构， 门，待批准后实施。 并多次召开会议．安排部署全市水管体制改革工作。 1．5积极推行水管单位内部改革 1．2深入学习．广泛宣传