档案管理工作运行机制的改革与创新.pdfVIP

第29卷 第1期 延安职业技术学院学报 2015年2月 Vol.29 No.1 journalof yan’an Vocational technicalLnstitute Feb.2015 档案管理工作运行机制的改革与创新 陈健民 （福建水利电力职业技术学院，福建永安 366000） [摘 要] “统一领导、分级管理”的管理体制、“局馆合一”的管理模式和档案统一管理是档案管理运行机制的特点；在档案管 理运行机制中存在着一些问题如单位不重视、制度不完善、不能够正确运用新的技术和设备等；管理体制创新必然要求运行 机制的创新，创新运行机制是档案管理模式改革的实际需要，所以管理运行机制必须进行改革与创新。 [关键词] 档案管理；运行机制；改革；创新 [中图分类号]G27 [文献标识码]A [文献标识码]1674-6198（2015）01-0104-03 档案工作不是一项很热门的工作，很多人对其都不熟 导，并须不定期接受档案行政管理部门对管理工作的监督 悉，认为其无关紧要。随着改革开放的发展，档案管理工作 指导、检查验收。 对社会的发展有重要的影响，旧的管理模式已经不能完全 档案管理包括两个方面：实体档案管理和档案信息组 适应，管理运行机制需要跟上社会的步伐进行改革创新，在 织。实体档案管理是对档案资源的管理，包括收集、整理、 满足社会需求的同时，更应满足单位的工作效率。 鉴定、保管档案等工作；档案信息组织是对档案中信息的管 一、档案的基本涵义 理，包括对信息的输入、存储、加工、核对、输出等工作，它是 “档案”一词起源于明末清初，至今我们仍在使用档案 信息传递的工作。 一词。档案是机关、组织和个人在社会活动中形成的，作为 三、档案管理运行机制的特点 历史记录保存起来以备查考的，文字、图像、声音及其它各 具有中国特色的档案管理体制是经过了三次调整和变 种方式和载体的文件。而《档案法》中的档案是指过去和现 革形成的，它具有“统一领导、分级管理”的管理体制、“局馆 在的国家机构、社会组织以及个人从事政政治、军事、经济、 合一”的管理模式和档案统一管理的三方面特点。 科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有 “统一领导、分级管理”的档案管理体制是以“集中统 保存价值的各种文字、图表、声象等不同形式的历史记录。 一”为基础，全国的档案由工作中央级的档案行政管理机构 现在我们所说的档案就是《档案法》中的档案。档案的本质 负责；内部事务由地方的各级党委和人民政府的档案管理 属性是历史的原始记录。 机构负责。这些是依据《中华人民共和国档案法》规定的。 档案的价值在于它的查考、利用价值，即我们实际工作 由计划经济向市场经济转变的中国，随着政治管理体 中对档案的使用，主要有凭证价值、情报价值。档案有以下 制的改革，档案管理体制也发生了质的变化，例如档案管理 几点作用：第一可以作为一些单位的参考或查考依据，如机 体制先后调整了三次。国家档案局有执行管理全国档案事 关工作、生产建设等；第二可以作为资料或素材，如科学研 务的职能，中央档案馆具有保管档案的职能，两个机构相辅 究、编史修志、宣传教育等几个方面。 相成形成统一。地方各级区域内的档案管理和保管工作需 二、档案管理 要由地方各级档案管理机构分配，他们要受到中央的监督 按照国家有关规定，全国档案工作由各级档案事业管 管理等。 理机关分层负责地进行管理。各地方档案事业管理机关， 党和政府于1959年采取了统一的档案管理体制，这有 要按照国