河北省科技创新与科技金融协同发展模式研究.pdfVIP

金融/投资 《合作经济与科技 》 No.2x ２０15 河北省科技创新与科技金融协同发展模式研究 □文/李海申1，2 苗 绘1，2 张 杨1，2 （1.河北金融学院；2.河北省科技金融重点实验室 河北·保定） ［提要］ 我国《国民经济和社会发展第十二五规划纲要》提出，要 总规模测算来看，河北省科技金融发展状态为低等水平。通过河北省 把科技进步和创新作为加快经济发展方式转变的重要支撑，实现我国 科技创新与科技金融协同度测算结果，协同发展程度为低等水平。为 经济发展从要素驱动、投资驱动向创新驱动转变。在河北省经济转型 此，判断河北省科技创新与科技金融协同发展的驱动力主要依靠政府 升级过程中，科技创新是重要的引擎力量，而科技金融为科技创新提 力量。政府财政科技投入导向与相关政策配合是实现河北省科技创新 供了巨大支持，因此探索河北省科技创新与科技金融协同发展模式与 与科技金融协同发展的关键。基于河北省科技创新与科技金融发展基 机制凸显出十分重要的价值和意义。 础与发展状态，选择“政府主导型协同发展模式”作为河北省科技创新 与科技金融协同发展模式。政府主导型协同发展模式要求整合河北省 关键词：科技创新；金融创新；协同发展 区域创新与金融资源，利用政府力量推进产学研金合作。河北省应整 基金项目：河北省人才工程培养经费资助科研项目（课题），项目 合科技创新三大阶段和公共科技金融与市场科技金融有关要素，对其 名称：河北省经济转型升级中科技创新与科技金融协同发展模式与机 协同发展模式进行细化设计。 制研究（项目编号：A201400170） 三、河北省科技创新与科技金融协同发展机制构建 中图分类号：F127 文献标识码：A 前面设计了“政府主导型协同发展模式”为河北省科技创新与科 原标题：河北省经济转型升级中科技创新与科技金融协同发展模 技金融协同发展模式，而机制则是使模式“运转”的具体保障。河北省 式与机制研究 应建立政府协调机制、主体交叉学习机制、信息共享机制和环境保障 收录日期：2014年12月22日 机制“四位一体”的科技创新与科技金融协同发展机制。 2013 年党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若 政府协调机制包括财政科技投入优化配置、财政科技投入监管、 干重大问题的决定》，指出要强化企业在技术创新中的主体地位，建设 税收政策配合与建立协调管理机构四个方面：（1）在政府主导型协同 国家创新体系；同时要完善金融市场体系，鼓励金融创新，丰富金融市 发展模式下，河北省财政科技投入优化配置的关键是财政科技经费预 场层次和产品。当前，河北省应该实现科技创新和科技金融协同发展， 算的科学性；优先配置的领域包括产业共性与关键性技术攻关、科技 促进河北省经济转型升级，建设创新型河北。 成果转化及市场科技金融培育；优先配置的对象包括产学研、企业及 一、科技创新与科技金融协同发展的内涵 风险投资机构、商业银行等市场科技金融主体；（2）而有效的财政科技 协同学理论最早由德国物理学家哈肯于20 世纪70 年代提出。他 投入监管体系应该是河北省政府科技部门、政府财政部门、政府审计 认为，一个系统从无序到有序转变的关键是系统内部各子系统间的非