三网融合背景下广电发展策略简析.pdfVIP

．，．=釜鬻‰．． CCBN2012论文集 CCBN趁蹈f2 三网融合背景下广电发展策略简析 广东电信规划设计院有限公司北京分院高宇张晓波 摘要： 我国将三网融合上升为国家战略，已公布三网融合第二批试点城市，三网融合越来 越得到重视。同时三网融合的发展已经进入给广电行业带来机遇的同时也提出了各种各项的 挑战。为更好地应对三网融合带来的机遇和挑战，广电企业要不断发展创新。本文通过分析 三网融合政策环境、竞争环境、用户需求；阐述发电发展现状及针对三网融合的下一步部署； 从争取政府政策、发挥内容优势、加强对外合作等方面对三网融合背景下广电发展策略进行 了探讨。 一、环境分析 I、政策环境分析 国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》提出将发展战略性新兴产业。 ．之后在国家十二五规划中，进一步强调战略性新兴产业的重要性及发展目标，同时把新一代 信息技术放在第一位， 提出新一代信息技术包括三个方面：a．电子基础：包括高端软件、 集成电路产业、新型显示、高端服务器、手机终端等产业；b．信息网络：包括宽带基础设施、 下～代移动通信、下一代互联网核心设备等产业；c．应用服务：三网融合、物联网、云计算 带动的示范应用。可以看出国家将三网融合作为战略性新兴产业在未来的五年或十年将重点 发展。 国家三网融合的政策可以总结为三步走战略： 第一步：禁止业务互通 期间，政府对三网融合的导控及监管力度比较薄弱。我国信息产业的监管体制是分业监 管，工信部管控通信和互联网资源，广电总局管控广播电视网络资源。1999年国务院82号 文件及2007年广电总局与信息产业部56号令从政策上相互禁止电信和广电的业务互通。 第二步：积极推进三网融合 随着经济技术的不断发展，2008年，工信部下文：以业务融合为切入点，积极推进三 网融合，鼓励业务交叉竞争。广电总局科技部也随之提出《国家高性能宽带信息网暨中国下 一代广播电信网自主创新合作协议书》提出建设下一代广播电视网，使之成为以“三网融合” 为基本特征的新一代国家信息基础设施。国务院办公厅在《电子信息产业调整和振兴规划》 及《关于2009年深化体制改革工作意见的通知》文件中均提到了推进三网融合并取得实质 性进展的相关政策。 第三步：开展试点，经验推广 2010年提出了三网融合进程阶段性目标，2010年至2012年重点开展广电和电信业务双 向进入试点；2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展。2011年，第 二批三网融合试点公布，范围扩大。 73 ／：=蛰蔑踟 CC酬№2I国磐 CCBN2012论文集 2、竞争环境分析 (1)对手林立，各具优势 在三网融合时代，广电面临不少竞争对手，可谓对手林立。如地面卫星电视、网络电视、 CIVLMB、电信运营商等，他们具有各自的优势，在三网融合时代给广电发展带来了不小的 挑战。 卫星电视播出地域比较广泛，不受地域限制，相对而言广电播出受网络覆盖的地域限制。 IPTv互动性较强，用户可以根据自身需求选择自己喜欢的频道、节目，可选择性比较强， 深受用户的喜欢。CMMB成本低，用户接收方便。电信运营商具有全国性网络，且掌握了 比较庞大的用户群以及基本的通信需求，将对广电市场产生巨大冲击，比较言广电目前仍处 于网络各自为政、利益呈现错综复杂的局面。 (2)IPTV发展迅猛，广电没能阻拦住其快速发展 电视业务是广电企业的传统业务，也是核心业务，是广电企业最主要的收入来源。但是 破1300万，其中中国电信用户接近1200万，中国电信占据了80％以上的份额，实现了用 户规模的新突破，江苏、浙江、广东、上海、福建、安徽位于前六位。PTV的迅猛发展给 有线电视运营商带来了很大的冲击。 3、用户需求发展变化分析 在三网融合没有到来之前，通信与广电分别为用户提供电话、电视、上网业务，给用户 带来诸多问题，如家庭娱乐终端分立、家庭重复网络布线、业务分化没有一体化、融合化等 问题。 随着新兴技术、智能终端的不断发展，三网融合时代的来临，用户需求同传