我国城乡发展一体化的动力机制分析——以宿州市为例.pdfVIP

第31卷第2期(上) 赤峰学院学报(自然科学版) V01．31No．2 2015年2月 Joumalof ScienceEdition) Feb．2015 ChifengUniversiIy(Natural 我国城乡发展一体化的动力机制分析 ——以宿州市为例 陈小芳 (宿州学院 管理工程学院，安徽 宿州 234000) 摘要：新型城镇化是我国现代化建设的大战略和历史性任务，是拉动国民经济持续健康发展的指向 标，是扩大内需的长期动力之源泉，是我国全面促进建成小康社会和转变成为经济大国、政治强国必不可 少的条件．城乡一体化是当前研究的热点问题之一，本文以宿州市为研究对象。通过深化理论研究，并重点 对城镇一体化的动力机制进行了分析与探讨，从而对城乡发展一体化的动力机制有更深一步的了解和认 识． 关键词：城乡一体化：动力机制：宿州市 中图分类号：F299．2文献标识码：A 文章编号：1673—260X(2015)02一0186—03 1 城乡一体化的内涵及发展过程 之间的矛盾与不相适应的地方． 1．1“城乡一体化”的内涵 1．2“城乡一体化”的发展过程 要理解“城乡一体化”的内涵，有必要弄清“城 从历史和实践的过程中可以清晰的认识到：城 镇化”和“城市化”这两个不同的概念，在少数情况 乡一体化不仅仅是一个政府引导与自身发展的过 下，这两个概念容易被混淆和误读．“城镇化”是城 程，同时又是一个发展的目标．这是一个全方位、宽 市化必然要经历的一个发展过程，是当前我国城市 领域、多层次的格局，需要合理考虑和统筹各个发 化的总体发展道路上的一个特殊阶段，它主要侧重 展因素之间相互联系的部分，同时也要区别它们之 于建制市与建制镇，相比较而言，“城市化”的侧重 间的差异，明确各个因素的作用及对总体发展规划 点在于建制市，包括大、中、小城市．城乡一体化与 所产生的影响．在这个过程当中，城乡一体化表现 城镇化之间有着密切的关系，可以简单的理解为： 为地域社会经济不断地朝着区域内城乡要素优化 城镇化阶段是城乡一体化发展总过程中的一个重 组合方向迈进．这是一个不断随着生产力发展而不 要阶段，而城乡一体化又是城镇化的最高阶段．在 断改变自身发展轨迹的动态过程，它是社会生产力 此需要特别说明的是城乡一体化概念含义，不能简 发展的外在表现和内在要求；这种轨迹或许有章可 单的理解为“城乡一样化”，同时也不代表“转乡为 循，但必须要始终注重自身发展的实际情况，避免 城”．它是针对我国城乡之间的地域差异、交通条 照搬照抄异域的发展模式．就当前看来，城乡一体 件、资源分布、人口结构、劳动力状况、社会经济、医 化是城乡关系的最理想的发展目标． 疗保障、教育模式以及土地使用制度等方面而提出 2城乡一体化发展动力机制 的．其目的主要在于改变传统的城乡二元结构模 城乡一体化发展动力机制主要是从宏观层面 式，完善城乡之间的政治、经济、文化配比融合机 上分析推动城乡一体化发生和发展的诸多因素，其 制．从现阶段看，城乡一体化需要进一步把农民从 动力机制是维持和改善城乡之间相互联系中的各 制度的束缚中解放出来，目前需要在更高的层次上 种经济关系、组织制度等所构成的综合系统的总 面进行剖析与实施，它不是在农业和农村的层面上 和，是由内外动力共同构成的作用有机体．以下