安全管理中人本原理的探讨.pdfVIP

安全科学与工程教育及实践 过程所要遵循的一条重要原理。 人本原理就是在管理活动中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。管 理学中的人本原理从两个方面进行描述：一是指一切管理活动均是以人为本体展开的，人 既是管理的主体(管理者)，也是管理的客体(被管理者)，人是管理活动的主要对象和重 要资源。二是在管理活动中，作为管理对象的主要素和管理过程的诸环节，都需要人去管 理、动作、推动和实施Ⅲ。单纯从管理的角度来讲，这一描述已经非常全面。但是，从安 全管理科学的角度来讲，人本原理还要进行更深入的挖掘。 1．以人为本的安全管理要突出对人的保护 ． 管理科学中的人本理论强调人在管理过程中的地位与作用，重在论述管理过程中如何 发掘人力资源潜力，更好地利用人和实现对人的管理。而对于安全管理人员，特别是正在 接受安全管理科学教育的学生而言，仅了解这些是不够的，必须时刻注意明确提出安全管 理过程重在对人的保护。 1．1法律要求 i 为了有效地保护从业人员生产过程中的生命和健康不受侵害。我国2002年颁布实施的 中华人民共和国安全生产法》明确提出从业人员在生产过程中拥有的基本权利，可归纳为 知情权、建议权、拒绝权、批评检举和控告权、紧急避险权、赔偿权、使用劳动保护用品 权以及培训权八项权利121。从业人员的生命安全是劳动者应享有的最基本的人权，安全管 理工作必须始终坚持确保人的生命安全这一指导思想，这是法律对我们提出的强制性要求。 1．2安全的本质要求 安全是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的损坏或损失或环境的危害的条 件【-】。所以，安全包含了人身安全、财产安全和环境安全等广泛的内容。人身安全是安全的 本质要求之一，以人为本的安全管理必然要突出对人的保护。我国安全是生产方针是“安 全第一，预防为主”。“安全第一”体现人们对安全生产的价值取向，也体现人们对人类自 我生命的价值观。 图1马斯洛需求层次理论 ’ o ·160 安全科学与技术研究进展 1．3突出对人的保护具有积极的实际意义 根据马斯洛需要层次理论fll，安全需要是在满足了人的最基本的生理需要的基础上的 最低要求。以人为本是现代安全管理的重要原则，在生产经营活动中，保障人的生命更安 全、更健康，生活更幸福，既是安全管理的重要目的，也是人类生活的必然需求。从人性 化的角度对安全需求层次类型、每一层次的特征、发展规律进行了探讨，其结果有助于安 全管理有针对性、科学性、时效性地进行宏观决策和微观调控，也有助于更好地增加安全 投入。从而提高安全生产水平。把握人性化需求规律，对保护人们在生产过程中的安全和 健康，处理好人的生命价值与安全生产、经济效益、社会效益之间的关系有重要的现实意 义pl。 ． 2．安全管理过程要尊重人的主体地位 ‘ 一般来讲，管理的基本要素包括人、财、物、信息、时间、机构和章法等111。人既使 被管理者，也是掌握管理手段的管理者。人有巨大的能动作用．是现代化管理中最重要的 因素。以实现安全为目的的安全管理首先要尊重管理过程中人的主体地位，这是由安全管 理主体的特征所决定的。安全管理过程所涉及的各个要素和环节都是需要人去掌握、动作、 推动和实施，作为安全管理的主体，人(管理者)所表现出来的一个特征就是具有一定的 权利。正是这种权利决定着安全管理的的性质和管理活动的方向。我国的安全管理性质本 质要求实现劳动者的生命、健康得到最大程度的保护，而不是最大程度地获得经济效益和 物质利益，而无视劳动者的生命健康权。 另外，安全管理的主体还应具备一定的能力，这决定了安全管理的效率和效果[41。安 全管理活动是有目标的。安全管理目标能否实现，取决于安全管理者和安全管理机构的管 理效率和管理效果。然而，安全管理机构的设置以及机构中各项程序的执行都是由人完成 的，所以安全管理的效率和效果最终归结为人的素质、能力问题。很多安全管理的实践者 和理论研究者都对于如何提高人的素质进行了探索：孙建华从用先进的理论武装人、通过 培训教育提高人、用正确的舆论引导人、用事故安全警醒人等方面