第七章招投标法律制度.pptVIP

招标投标法律制度 第一章 总则 第二章 招标 第三章 投标 第四章 开标、评标和中标 第五章 招标公证 第一章 总则 一、 招标、投标的概念 二、 招投标法适用范围 三 、强制招标制度 四、招投标活动的基本原则 五、招投标的行政监督执法 一、招标、投标的概念 招标：是指招标人为购买货品或服务，通过发布招标广告或者招标邀请书等方式，公布特定的标准和条件，招标人按照预先规定的程序和标准从参加投标人中确定交易对象即中标人的行为。 投标：投标人按照招标人的要求和条件，提出自己的报价及相应条件，对招标者招标作出实质性响应的行为。 招标人应禁止的行为：（1）无法定或约定条件而认定投标人的投标无效；（2）招标程序开始后无正当理由而停止招标；（3）未办理项目审批手续自行招标；（4）《招投标法》第22条的情形。 二、招投标法的适用范围  《招投标法》第2 条、67条规定。 三、强制招标制度 强制招标：指法律规定某些类型的采购项目，凡是达到一定数额的，必须通过招标进行，否则采购单位要承担法律责任。 强制招标的范围、规模标准及招标方式： 《招投标法》第3条 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第2、3、4、 5、6、7条 《电力工程设备招标程序及招标文件范本》1.0.4 P3 规避招标：《招投标法》第4条、第49条 四、招投标活动的基本原则 公开、公平、公正、诚实信用 五．招投标的行政监督 计委会同行业主管部门 1．? 工业、水利、交通、铁道、民航信息产业等行业与产业分别由经贸、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行政主管部门负责 2．? 进口机电设备由外经贸行政主管部门负责 3．? 各类房屋建筑等工程的招投标由建设行政主管部门负责。 第二章 招标 一、招标人的概念 二、招标项目必须具备的条件 三、招标的方式 四、招标代理机构的相关规定 五、自行招标的相关规定 六、招标程序 七、招标文件的内容 一、招标人的概念 《招投标法》第8条 二、招标项目必须具备的条件 《招投标法》第9条 三、招标的方式 公开招标：《招投标法》第10条、第6条、第51条 公开招标：国际无限竞争性招标 国内无限竞争性招标 必须公开招标的项目： （1）强制性招标范围内使用国有资金的项目； （2）国家重点项目（国家计委）； （3）省级重点项目（省政府）； 邀请招标：《招投标法》第10条 邀请招标的要求：《招投标法》第17条 四、招标代理机构的相关规定 《招投标法》第13、14、15条、第50条 五、自行招标的相关规定 《招投标法》第12条 《工程建设项目自行招标试行办法》第4、5、6、7、8、9、10、11条 自行招投标的行政核准手续：由批准可研报告的行政主体核准可否自行招标，核准后，即可自行招标，否则须委托招标代理机构。 六、招标程序 ⒈ 招标公告 招标公告的内容： 《招投标法》16条 《招标公告发布暂行办法》第6条、第16条 发布方法：指定媒介 《中国招标》 中国采购与招标信息网 网址： 《中国招标投标网》网址： ⒉资格审查 《招投标法》18条 《机电设备招标投标管理办法》29条 《大型水电站工程建设施工与设备采购招投标工作管理规定》57条 资格预审：招标文件出售之前完成。 资格后审：招标开标后进行。 ⒊出售招标文件 ⒋现场踏勘 《招投标法》21条 招标文件中应注明“投标文件是在现场踏勘的基础上作出的”。 ⒌招标文件的澄清、修改 　《招投标法》第23条 ⒍ 签收投标文件 《招投标法》第24条、28、29条 强制招标项目:招标有效期≥20日 七、招标文件的内容 《招投标法》19条、20条。 第三章 投标 一、投标人的概念 二、对投标人的要求 三、联合投标 一、投标人的概念 《招投标法》25条、26条 二、对投标人的要求 ⒈ 投标人应当对招标文件提出的实质性的要 求 和条件作出响应。（27条） ⒉ 投标文件须在截标前送达招标人。（28条） ⒊ 截标前投标文件可补充、修改、撤回。 （29条） ⒋ 分包。（30条、48条、58条） ⒌ 禁止串通投标。（32条、53条、54条） ⒍ 禁止低于成本报价竞标。（33条） 三、联合投标 《招投标法》第31条 第四章 开标、评标和中标 一、开标 二、评标 三、定标 四、招标投标备案制度 五、中标无效 一、开标 ⒈ 开标的时间、地点及形式 《招投标法》第34条 ⒉ 开标的主持人、参加人 《招投标法》第35条 ⒊ 开标基本程序 《招投标法》第36条 ⒋违反上述程序的