开创WTO框架下港口发展的新局面.pdfVIP

莲蓼D司OD如公7 专稿睁⑨啸可国 __ 开铆wmo：框架下港口发展的新局面 交通部水运司司长 苏新刚 在剐剐过去的2001年，我国港口行业以邓小平理论和“三 卜一)做好“两个把握” 个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央的方针政策，坚持以发 一是务必要把握好我国加入世界贸易组织后港口发展所 展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力， 面临的新形势。 以不断满足人民群众交通需求为根本出发点，加快港口建设， 我国加入WTO，意味着中国进一步纳入经济全球化范畴。 促进港口生产经营和精神文明建设的全面发展，取得了明显的 经济全球化使跨国商品与服务交易及国际资本流动规模不断 成效。沿海港口全年新扩建中级以上泊位37个，新增吞吐能 扩大，以经济力量和技术力量为依托的经济外交(WID扩展是 其中的重要手段)正在拆除各种围墙藩篱，跨越各国边界，使得 力6187万吨；内河港口新扩建泊位43个，新增吞吐能力536万 吨。 生产要素在全球范围内尽可能实现优化组合。为了适应经济 据快速统计，全年完成港口货物吞吐量24亿吨，比上年增 全球化，我国政府在积极争取加人WTO的同时，已在积极转变 对外开放战略，主要表现在从追求提高贸易的依存度(即提高 长8．8％；国际集装箱吞吐量2700万TEU，同比增长15％。宁 进出口额占GDP的比例)到参与国际分工；从扩大商品贸易到 波港集装箱吞吐量突破100万TEU后，使我国百万TEU以上集 装箱港口增加到了8个，其中上海港集装箱吞吐量达到630万同时扩大服务贸易；从在全球范围内销售产品到在全球范围配 置资源。因此，无论是国际资本的流动还是我国对外开放战略 TEU，晋升世界集装箱大港第5位；深圳港集装箱吞吐量也突破 了500万TEU，跻身世界前10位；若加上香港特区港口和台湾的调整，都会带来外贸运输的巨大增长。据有关部门分析预 省高雄港，我国在世界前10位集装箱港El中已拥有4席。同 时，除上海和广州、宁波港的货物吞吐量继续保持在2亿吨和t 下，年均提高近1个百分点。贸易额会在原来增幅基础上增加 亿吨以上，又有天津、秦皇岛、青岛和大连等四港加入货物吞吐 3个百分点，海运量将以每年8％。10％速度递增。这就赋予 量超亿吨的大港行列，使我国成为世界上货物吞吐量超亿吨大 了开放港口在整个国民经济中的重要战略地位将得到进一步 港最多的国家。 的提升。 在2001年，港口结构调整开始启动，一批深水航道工程、10 我国加入WTO后，意味着我国经济结构、产业结构和产品 万吨级以上的大型散货泊位、5万吨级以上的集装箱泊位和液 结构都将有较大调整，由此推动和制约着港口的结构调整；意 体化工泊位相继开工建设或竣工投入使用，一些港口加快了老 味着将扩大和加速国外资本进入我国港口行业，中外合资、合 港区改造和功能调整步伐，运输组织结构也发生了相应的变 营、独资企业会逐步增加，将有利于解诀港口建设、扩容、更新、 化；中央直属和双重领导港El管理体制深化改革在岁尾拉开了 改造的资金，加快形成多元化投融资体制；有利于引进先进技 帷幕，各地正在认真贯彻国办(2001)91号文件，结合本地区的术和现代化管理经验，这对推动我国港口现代化具有非常积极 实际情况，研究落实港口彻底下放、政企分开和外轮理货市场 的意义。意味着港口的功能和其在社会经济发展中的作用将 适度放开等有关事项；研究和推进港口现代物流的热潮正在掀 拓宽和延伸；以跨国公司为主导的经济全球化要求港口成为全 起，--{tt建立在港口平台上的物流园区(基地)和物流中心纷纷球供应链