浅谈工会维护农民工权益几个问题.pdfVIP

第 17卷 　第 3期 天 津 市 工 会 管 理 干 部 学 院 学 报 Vo l. 17 No. 3 2009年 9月 　 Jou rnal of Tianj in Trade U n ion A dm in istrators’Co llege 　 Sep tem ber, 2009 浅谈工会维护 农民工权益几个问题 范 　祺 (山西省总工会干部学校 　太原市 　0300 13) [摘要 ]工会组织在维护农民工权益方面面临着诸多困境 ,从不同侧面着重分析了当前维 护农民工权益问题 ,进而更好地为工会组织切实维权提供了相关的理论依据 。 [关键词 ]工会组织 ;农民工权益 ; 问题 [中图分类号 ]D4 12. 6　[文献标识码 ]B 　[文章编号 ] 1008 - 8636 (2009) 03 - 0033 - 03 　　目前 ,我们国家对农民工权益的重视与保护 多数不能成为城市真正的市民 , 既使是那些城市 机制 ,仍未建全 。一方面 ,解决好农民工合法权 “新居民 ”也没有改变农民身份 。因此 ,作为富余 益总是既涉及体制上的问题 ,又涉及制度创新问 劳动力转化的农民工其身份依然是农民 , 当他们 题 ,不从根本上改革体制和解决制度政策滞后问 成为以 “工资收入为主要生活来源 ”的劳动者时 , 题 ,工会组织维权工作就不能深入 。另一方面 , 已成为需要社会认可的新兴阶层 。这种二元经 解决农民工问题需要 “综合治理 ”,农民工维权也 济社会结构的双重性 ,使农民工摇摆于工人和农 需要 “多管齐下 ”,非工会组织一家之能事 。本文 民之间 ,成为特殊群体 。 就 目前工会组织为维护农民工权益所面临的几 2、认识问题 　农民工组织化程度低 , 自我维 个问题略加分析 。 权能力较弱 ,在劳资双方的关系中 , 劳动者处于 1、身份问题 　我们知道 ,在身份社会 , 国家 弱势 ,因此 ,劳动争议的解决应遵循 “三方性 ”原 机关对社会的管理主要侧重在身份方面 ,通过控 则 ,即劳资纠纷应在政府 、用人单位及劳动者团 制人口听流动 ,确保社会稳定 。而在契约社会 , 体的共同参与下来解决 。在中国 ,劳动者的维权 国家机关对社会的管理主要侧重于经济方面 ,通 团体就是工会 。但事实上 ,农民工在进城务工和 过对经济活动的干预和监督 ,确保市场经济有序 择业上 ,主要依靠 “血缘 、人缘 、地缘 ”关系 ,盲 目 发展 。从这一意义上说 ,农民工既是改革开放的 性大 ,组织化程度低 ,很少愿意加入工会等正式 受益者 ,又是身份社会的受害者 。一方面 ,农民 组织 ,失去了参与社会活动的正式组织依托 ,使 工作为 “以工资收入为主要生活来源的劳动者 ”, 他们缺乏利益表达和权益维护的渠道和载体 ,面 具有工人阶级的基本特征 。在劳动密集型的民 对合法权益遭受侵害 , 不能借助组织 、集体的力 营企业中 , 农 民工 已经成为企业职工的主导力 量去解决问题 ,往往束手无策 。 量 ,这些掌握新技术新技能的农 民工走进 了企 3、资源问题 　全总提出的 “组织起来 、切实 业 ,作为企业职工他们不再是 “地地道道的农民 ” 维权 ”的工作方针 ,对现阶段工会组织做好维权 了;而另一方面 , 由于身份的屏障 ,他们中的绝大 工作具有全新的指导意义