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完善农机补贴，拓宽流通渠道 …充分发挥农机流通沟通农机生产和使用的桥梁作用 河南力神机械有限公司 张文宇 摘要：党中央和国务院最近几年不断加大农机购置补贴投入，对我国农机生产和消 费带来了极大的促进作用；对农机流通的发展也带来了很明显的导向作用。但在补贴的 实施过程中还有许多需要改进和完善的环节，我们建议通过农机生产企业与金融部门、 农机流通企业合作，在农机按揭贷款购买、农机贷款贴息、农机专业合作组织专项贷款 方面作进一步探索和实践。为进一步完善农机购置补贴政策，加快农机流通做出一定努 力，同时期望能充分发挥国家购机补贴的调控作用，有效的加快农业机械化进程，促进 农民兄弟增产增收，加快现代农业发展步伐，积极推进社会主义新农村建设。 关键词：农机流通补贴按揭贴息技术服务 一、完善实施农机购置补贴工作的必要性 (一)农机购置补贴的重要性 近几年，我国农机市场的巨大变化核心因素来自政策的推动，农机购置补贴政策有 力地激活了农机行业的潜在需求。2004年以来，政府投入的农机购置补贴资金不断增加， 使大中拖拉机年平均增长速度超过30％，这是前所未有的。 农机购置补贴政策的实施产生了良好的政策效应，调动了农民购买农机的积极性，同时 也使农民购机消费的心态出现了如下变化：第一是年年有补，选择更广。连续四年的补 贴，使农民已充分了解了中央政策的长期性和稳定性，基本上是每年有补贴，并且是一 年比一年补贴多，选择补贴产品范围广。第二是有补就买，无补就等。实施购置补贴几 年来，农民收益很大，同时对购置补贴的依赖性也在增大，补贴政策对全年需求的影响 力也在增大，农民短期内持币待购、等待补贴的现象较为普遍。第三是补少不要，补多 不够。连续四年的购置补贴每年农民都非常关心单台农机产品的补贴额，出现有些地区 补少了农民购买的积极性不高。补贴高了，就会出现争要补贴的情况。第四是注重回报， 赚钱就买。现在的农民购置农机己成为一种投资，投资就应该有回报，农民自己会算， 例如作业一亩地多少钱，能赚多少钱等，以收益来决定投资购机。 此外，农机购置补贴的实施还激发农机生产企业形成了全方位的竞争态势。补贴经 济加剧农机行业内部的激烈竞争，各生产企业非常注重加强研究细分市场，最大变化就 是体现在营销方式、产品技术、网络管理、售后服务、产品结构等方面全方位、立体式 竞争。对整个行业的快速发展有着积极的推动作用。 农机购置补贴经过近4年的实施，已经得到了各级政府和农民群众的支持和拥护。 这是具有中国特色的推进农业机械化的手段和措施，如能进一步结合农民实际改革和完 善，将更有利于农业机械的推广和应用，加快现代农业建设步伐。 162 (二)实施农机购置补贴对农机流通的影响 农业机械是重要的农业生产资料，而农业机械流通是农村市场体系建设的重要组成 部分。近年来，农机流通行业蓬勃发展，流通规模不断扩大，农业机械拥有量继续攀升， 在服务农业生产、增加农民收入等方面的作用和功能越来越明显。中央提出了建设社会 主义新农村的重大战略部署，陆续推出各项惠农政策，继续对农机购置给予补贴，为“十 一五期间农机流通的大发展创造了难得的机遇。农机流通行业不仅具有巨大生机和活 力，也具有广阔市场和美好前景。 农机流通行业最近几年也得到了长足的发展，在各类农机推广和普及过程中起到了 中坚作用。但在实施农机购置补贴工作过程中，也存在着一些不和谐因素。 1．补贴金额各地不统一，导致同样的农机产品在各地销量有明显差异，容易滋生地 方保护主义。比如不同地区由于国家下拨农机购置补贴款多少不均，就对相同的农机品 牌确定与其他地区不同的补贴金额，出现了不利于农机厂家之间公平竞争的现象。 2．农机购置补贴政策本是党和政府为建设现代农业、推进农业机械化、减轻农民负 担、促进农机流通体系建设、发展壮大国内农机制造行业而提出的利国利民的好政策。 但实施农机购置补贴过程中，由于个别地区操作不当，使本来可由企业之间正常有序的 竞争演变成了无序竞争，影响了购机补贴政策的顺利实施。在下一步农机购置补贴实施 过程中，应根据各地实际经济发展状况和其他因素做出科学的规划和决策以及科学的实 施步骤，避免由于农机补贴的“刺激和“催化，使本来正常情况下的市场竞争、正 常的市场供给需求变成畸型的市场竞争、无序市场供给需求。因而规范农机流通体系建 设，形成