中国民办中等职业教育质量控制问题研究.pdfVIP

上 篇 79 中国民办中等职业教育的质量控制问题研究 李梦卿 (湖北工业大学 湖北武汉430068) 摘要：本文阐述了我国民办中等职业教育在发展过程中存在的质量问题，并对如何提高 民办中职的办学质量及规范管理提出了建议和对策。 关键词：民办中职；质量；控制 2006年11月15日，国务院围绕职业教育专门召开座谈会，温家宝总理在会上指出： “在整个教育结构和教育布局当中，必须高度重视职业教育，要把职业教育摆到更加突出、 更加重要的位置。”伴随着国家对职业教育的高度重视，我国的民办中等职业教育(以下简 示①，2006年，我国有中等职业学校14 数量增加最多的一年。民办中职学校2559所，比上年增加542所，增长26．9％，与前两年 万人，增长29．0％，是全国中职招生增幅的两倍多。民办中职招生增加人数占全国中职增 加人数的28．0％，且这一比例比去年提高了3．8个百分点。 发展民办中职存在着巨大的潜力与社会需求，现有公办职业学校在办学上存在着诸如教 育投入不足、学校数量不够、专业设置单一、毕业生分配困难、管理体制不畅等问题，而民 办中职作为公办职业教育的补充，目前社会的需求仍很大，但是民办中职大部分是“十五” 期间才发展起来的，办学时间短，办学经验不足，办学经费不宽裕，难免会存在这样或那样 的问题。 一、我国民办中职的质量问题 1．招生及招生宣传不规范 民办中职招生政策灵活、自主，但也存在诸多问题。问题一，在招生宣传过程中，招生 人员自由发挥，不论学校有没有学生或学生家长提出的想就读的专业，都一概承诺学校有该 专业，过分夸大学校的办学能力，甚至存在虚假宣传现象。问题二，招生回扣现象严重，由 于民办中职与公办中职存在抢生源问题，因此，部分民办中职对在招生过程中衍生出来的招 生中介支付回扣的现象比较严重。我们通过调研发现，有的支付费用已达到学生三年在校学 基金项目：湖北省教育厅2006年社会科学研究项目再点课题。 作者简介：李梦卿(1969一)，男，安徽滁州人，湖北工业大学职业教育研究所副教授，硕士。研究方向：职业教育 学理论、中外职教比较。 80 职业教育发展理论与实践 习所交学费的三分之一。也就是说，中介人员或机构每替民办中职学校招进一名学生，可从 000～3 学校得到2 000元的招生回扣。这些现象严重扰乱了中等职业教育的招生政策。 2．培养过程缺乏监管 与别的职教院校强势的招生情况相比，民办中职的培养过程就显得弱化了。职业教育培 养的面向生产一线的技能型人才，通常需要在校经过1．5—2年的文化知识和专业理论的学 习，再到企业经过1—1．5年的技能实践。我们不仅要培养学生的实践动手操作能力，更要 对学生进行职业素质教育、职业道德教育、必要专业理论和基础文化知识教育。人才的培养 需要相应的时间过程，但有的民办中职学校对学生的培养时问短的只有三五周，长的不到一 个学期，学生就被送到一些用人单位进行所谓的技能实践，直到三年期满，就发放毕业证。 据新华网报道：安徽中华职业学校教师张大康说，“学校职业高中班学制为两年或三年，但 学生进校后，一般三个月左右就被推荐到外地工作，学校正常收取学费，并收取毕业生就业 费，到毕业年限时就给学生颁发毕业证书”①。这样的民办中职学校不是凸显其教育功能的 真正学校，而是充当企业的招工中介机构。我们有理由认为，这样的学校办学的目的不是为 了培养人才，是借民办中职之名，饱个别人私囊之实。 3．师资队伍不稳定 师资是教学要素的一个重要组成部分，它的数量和结构取决于培养目标、教学条件和教 学环境。不加强实习基地建设，专业课和实习指导教师比例就不可能提高；不开展工学结 合、校企合作，实现办学模式的转变，大幅度提高兼职教师的比例就很难实现；不深化教育 教学改革，建立二元化“双师型”师资队伍就缺乏有效需求。 中等职业教育对师资要求很高，1986年国家教委制定了《中等专业学校教师职务试行 条例》、《技工学校教师职务试行条例》、《关于加强职业技术学校师资队伍建设的几点意见》 等，对教师的资格、职责等作出明确规定，特别强调职业学校教师的专业知识、专业技能和 实践能力