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234 职业教育发展理论与实践 中国职业教育产教结合形式的探讨 曹 晔 汤生玲 (河北科技师范学院 河北秦皇岛066004) 摘要：产教结合是职业教育的本质特征。由于各国社会经济条件的不同，产教结合存在 着较大的差异。近年来随着我国社会经济条件的不断改善，产教结合有了一定的发展。本文从 产权关系、实施场所、管理体制、结合功能等多视角对我国职业教育产教结合的形式进行了 探讨。 关键词：职业教育；产教结合；形式；中国 产教结合是职业教育的本质特征，世界各国发展职业教育普遍遵循产教结合的原则。我 国“产教结合”一词虽然出现得晚，但产教结合的思想在我国可追溯到二十世纪二三十年 代。毛泽东同志1934年在第二次全国苏维埃代表大会上的报告中指出：“苏维埃文化教育的 总方针在什么地方呢?……在于教育与劳动结合起来。”1955年第一次全国技工学校校长会 议决议中明确提出“以生产实践教学为主”的教学方针，明确了职业教育中实践教学的重 要性和地位。1958年，中共中央、国务院发布《关于教育工作的指示》，规定：“在一切学 校中，必须把生产劳动列为正式课程。今后的方向是学校办工厂和农场。”进一步明确了产 教结合的形式是校办工厂或农场。五六十年代，教育方针中强调“教育必须同生产劳动相 结合”，各类职业教育普遍实行“半工半读”、“半农半读”，或广泛开展各种形式的“勤工 俭学”活动，这些都是产教结合的具体表现。 1978年，邓小平同志在全国教育工作会议上指出：“马克思、恩格斯、列宁和毛泽东同 志非常重视教育与生产劳动相结合，认为在资本主义社会里这是改造社会最强有力的手段之 一；在无产阶级取得政权之后，这是培养理论与实践结合、学用一致、全面发展的新人的根 本途径，是消除脑力劳动和体力劳动差别的重要措施。……为了培养社会主义建设需要的合 格人才，我们必须认真研究在新的条件下，如何更好地贯彻教育与生产劳动相结合的方 针”，还明确指出：“现代经济和技术的迅速发展，要求教育质量和教育效率的迅速提高， 要求我们在教育与生产劳动相结合的内容上、方法上不断有新发展。”80年代初，社会经济 发展对教育结构提出了新的要求，开始改变高中阶段教育单一的模式，兴办职业中学，加强 中等职业教育。当时普通中学班开展职业教育，一方面采取与企业“联合办学”的方式， 紧紧依靠企业，面向社会、服务社会，为企业经济发展服务，另一方面自己创办企业，实现 “教学、生产、科研、经营、服务”五结合。这种结合初步奠定了我国职业教育产教结合的 基本框架。1993年《中国教育改革与发展纲要》指出：“各级各类职业技术学校都要主动地 基金项目：河北省教育科学“十一五”规划重点课题。 作者简介：曹晔(1963一)，男，内蒙古丰镇人，河北科技师范学院教授，硕士研究生导师，研究方向：职业教育经 济管理； 下 篇 235 适应当地建设和社会主义市场经济的需要。要在政府的指导下，提倡联合办学，走产教结合 的路子，更多地利用贷款发展校办产业，增强学校自我发展的能力，逐步做到以厂(场) 养校。”进一步明确指出了职业(技术)学校要走产教结合的道路。2004年召开了“全国 中等职业教育产教结合经验交流会”，对中等职业教育产教结合问题进行了专题交流和研 讨。2005年，《国务院关于大力发展职业教育的决定》明确指出，要“大力推行工学结合、 校企合作的培养模式”，要“与企业紧密联系，加强学生的生产实习和社会实践，改革学校 和课堂为中心的传统人才培养模式”。同年，温家宝总理在全国职业教育工作会议上指出， 职业教育“必须与生产劳动和社会实践紧密结合，实行灵活多样的人才培养模式”。这些充 分说明了我国职业教育产教结合的必要性。 通过多年的探索与实践，我国职业教育产教结合已有一定的发展，并呈现出多样化的格 局，但总体上还比较薄弱，与国外相比还处于起步阶段，有必要加大研究和实践的力度，本 文多视角地探讨了我国职业教育产教结合的基本形式。 一、从产权关系划分的结合形式 1．校企联合型。职业院校与企业在产权上是相互独立的，只是在人才培养上进行联合， 即职业院校与企业联合办学。联合办学的形式多样，一是企业委托学校培养人才或学校主动