抓规章制度落实+确保林权证发放.pdfVIP

2007中国林业学术研讨会 抓规章制度落实 确保林权证发放 马小良徐红波 林业产权制度改革政策性强，涉及面广，工作难 组的主要任务：宣传林改政策，把握林改方向，维护林 度大。它对于深化林业体制改革、增强林业发展活力、 区秩序，确保林区稳定。县委书记、县林改领导小组组 促进农村改革、发展和稳定；具有重大而深远的意义。 长史文斌和其它县四套班子领导分别任各分片工作 通过林业产权制度改革，建立归属清晰、权责明确、流 组的领导。为了督促林改工作组认真履行职责，确保 转顺畅、保护严格的现代林业产权制度，从而，切实解 林改工作顺利进行，永修县制定了林改工作组目标管 决目前存在的思想观念陈旧、政策不完善、机制不灵 理考评细则。将下派林改工作组的林改工作绩效与单 活，森林资源质量不高等问题。按照江西省委、省政府 位争先创优，干部考核挂钩。考评采取百分制，主要内 统一安排部署，永修县林权制度改革自2005年6月容有宣传发动、督促指导、纠纷调处、解决困难、组织 22日起在全县全面铺开，确定全县参加林改的乡 纪律等项。县纪委、县委组织部、县人事劳动和社会保 (镇、场、企业集团)17个，行政村121个，村民小组障局、县林改办组成林改督查组，分阶段下到乡、村、 1035个。在永修县委、县政府的正确领导下，狠抓制组进行督查和考评。每次考评按得分高低排名，并及 度落实，激励工作机制，历时两年，经过全县各级党政 时通报考评情况。对林改不重视、工作不到位，作风不 组织，林业部门的精心组织、规范操作和广大农民的 扎实，群众反映大的工作组及其成员，责成其单位调 积极参与，确保了林改工作有章可循，稳妥推进，林业 整人员，调整后工作仍然无效果的，责成其单位一把 手亲自带队抓林改。林改工作结束后，经总评，按得分 产权制度改革工作取得了较好的成绩。2007年2月2 日，九江市委、市政府召开的全市林业产权制度改革 高低排名，对先进单位和个人在全县林改工作总结大 总结表彰大会上，永修县被评为“全市林改先进县”。 会上进行表彰，对倒数后三名的单位通报批评。林改 全县集体所有林地72．84万亩(含公益林面积)，自留工作组考评情况将作为单位评先评优的重要依据之 一，并按干部管理权限送组织、人事部门备案，作为干 山、责任山面积58．4万亩，分山到户率80．2％，分户登 记率93．8％。取消了县、乡、村所有收费项目，共减免 部提拔任用的重要依据。 税费让利林农460万元，其中原竹原木税费280万 二、狠抓乡镇林改工作目标管理责任制，是确保 元。木竹经营市场已全面放开，实行产销直接见面，林 林权铁证发放工作顺利进行的基础 农收入普遍增加，林区秩序稳定，林农爱林护林造林 为了充分发挥乡镇投身林改工作的积极性和创 热情高涨。林业配套改革进入实质性阶段，永修县虬 造性，确保乡镇与工作组、技术组的密切协同，永修县 津木材检查站人员实行竞聘上岗，编制经费进入财 狠抓乡镇林改工作目标管理责任制，制定了考评实施 政；永修县中心苗圃改制已全面完成；永修县林业产 细则。考评实施细则采取百分制，其中准备阶段30 权交易中心正在积极筹建当中，将为全县林业产权工 分，组织实施阶段50分，总结阶段20分。目标管理责 作搭建好交易平台。 任制明确规定： 一、狠抓林改工作组目标管理考评制，是确保林 1．党政一把手是林改工作第一责任人，林改工作 权铁证发放工作顺利进行的前提 与单位争先创优，干部政绩考核挂钩，并作为乡镇换 经永修县委、县政府和县林业产权制度改革领导 届、干部提拔任用的主要依据。 小组研究决定，成立由县四套班子领导带队，县直各 2．林改绩效