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法律等手段保证计划实施的控制方法。其
突出特点在于其技术性、严格性、强制性,
即污染环境者或者开发利用自然资源者必
须遵守有关法律法规,否则会经由司法或
资源环境问题的 者行政管理程序而受到民事、行政乃至刑
事制裁。美国是采用直接控制模式的典型
国家,通过 “确立法规标准——颁发许可
制度经济学分析 证——监督实施——对违法者进行制裁”
程序来保证控制 目标的实现。
间接控制就是采用经济手段,其实质
■ 陶建格 (中原工学院 郑州 45()()07) 在于通过产权制度,按照环境资源有偿使
◆ 中图分类号:F713.31 文献标识码:A 用和 “污染者付费原则”,解决 “外部不经
济性”,通过市场机制,使开发、利用、污
象,需要政府用计划和行政法律手段来发 染、破坏环境资源的生产者、消费者承担
内容摘要:为落实科学发展观,实现国 挥作用。 相应的经济代价 ,从而将环境成本纳入各
民经济 的可持 续发展 ,建设资源节约 环境资源问题的重要特点,在于其存 级环境影响主体分析和决策过程,促使开
型、环境友好型社会 ,需要解决资源环 在 “外部不经济性”和 “不可逆性”,即市 发、利用、污染、破坏环境资源者从 自身
境 问题 。本文运用制度经济学理论分
场主体行为对环境资源的不利影响由该行 经济利益出发选择更加有利于环境资源的
析 了当前我 国的资源环境 问题 ,提 出
为主体 以外的第三方——他人或后代人承 生产、经营和消费方式。
对资源环境 系统控制方式 的转变 ,用
担,其个人成本小于社会成本;一次性能 自我控制就是通过宣传、教育、合作与
行政方式实现资源环境的管理。
关键词:环境保护 资源节约 制度 源的利用,生态物种的消失都不可能实现 交流等,鼓励公众、非政府组织、工业企业
可逆。在获利动机的驱使下,每个市场主 等环境参与主体改变其损害环境的行为。
体都会无节制地开发、利用环境资源 ,多 直接控制、间接控制和自我控制在实
个市场主体的共同行为最终必然导致环境 现环境资源控制时,应以直接控制为主,以
资源的枯竭、污染、毁灭 ,对全体开发、利 间接控制和 自我控制为辅,促使区域建立
改革方了开式巨存放
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