四部门：严控土地储备总规模和融资规模.pdfVIP

按照 《通知》规定，土地储备机构要根据用地需 求预测及市场调控的方向提出合理建议，严格控制 土地储备总规模和融资规模。其中，土地储备机构应 于每年第三季度，编制下一年度土地储备计划。年度 两部门：联合印发 《中小河流治理重点县 土地储备计划中，新增储备土地规模原则上应控制 综合整治项 目和资金管理暂行办法》 在市、县本级前三年平均年供应的储备土地量之内。 近 日，财政部、水利部联合印发了 《中小河流治 优先收购储备空闲、低效利用及其他现有建设用地， 理重点县综合整治项 目和资金管理暂行办法》(下称 积极开展工业用地储备。储备土地应优先用于保障 办《法》)。 性安居工程及其他公益性事业。 办《法》对重点县综合整治前期工作、中央专项 此外，土地储备机构确需融资的，应纳入地方政 资金补助范围、原则和标准、中央专项资金的申报、 府性债务统一管理。土地储备融资的规模，应由同级 下达和使用、建设管理、绩效评价和工程验收、监督 财政部门会同国土资源主管部门、人民银行分支机 管理进行了明确规范，为今后开展中小河流治理项 构根据年度土地储备计划联合核定。 目和资金管理提供了新的规范性文件。 通《知》还强调，省级财政部门对此进行核准后， 《办法》指出，中小河流治理重点县 (下称重点 应向土地储备机构核发年度融资规模控制卡，明确 县)由省级财政、水行政主管部门按照规定的条件和 年度可融资规模并同时反映已发生的融资额度。银 程序推选，经水利部、财政部审核确定。综合整治以 行业金融机构据此进行批贷，贷款期限最长不超过 恢复县乡和河道功能，提高行洪排涝、灌溉供水能 五年。对融资额度已达到年度可融资规模的土地储 力，改善农村水环境为重点，通过水系连通、河道疏 备机构，不得批准新的项 目融资。 浚、岸坡整治、生态修复等措施，集中投入，整县整乡 土地储备融资资金应按照专款专用、封闭管理 推进 。 的原则严格监管。贷款用途可不对应抵押土地相关 《办法》强调，综合整治试点纳入中央财政中小 补偿、前期开发等业务，但贷款使用必须符合规定的 河流治理专项资金支持范围，由所在省(直辖市 、计 土地储备资金使用范围，不得用于城市建设以及其 划单列市)负总责，所在县负责组织实施，实行绩效 他与土地储备业务无关的项 目。 管理，按照奖补结合的原则安排中央专项资金。 《办法》要求 ，各地应以政府投入为主，统筹利 住房和城乡建设部：明年 1月 1日起 用各类资金，多渠道筹集落实建设和管护资金，确保 施行 《住房保障档案管理办法》 工程的顺利实施，发挥综合效益。水利部、财政部牵 为加强住房保障档案管理制度建设，规范住房 头对综合整治试点工作开展中期评估和绩效评价， 保障档案管理工作，住房和城乡建设部 日前制订 《住 依据结果采取相应奖惩措施，并对中央专项资金使 房保障档案管理办法》(下称 《办法》)，将从 2013年 用情况及使用效果进行不定期或重点监督检查。 1月 1日起施行。 《办法》规定 ，住房保障档案分为住房保障对象 四部门： 档案和住房保障房源档案。住房保障对象档案指正 严控土地储备总规模和融资规模 在轮候和已获得住房保障的住房困难家庭或者个人 国土资源部、财政部、央行和银监会四部委 日 的档案材料；住房保障房源档案指已分配使用的保 前联合发布 关《于加强土地储备与融资管理的通知》 障性住房的档案材料。住房保障对象档案按照 “一户 (下称 《通知》)，要求加强土地储备管理，强化土地储 一 档”、住房保障房源档案按照 “一套一档”的原则进