林业标准项目的管理.ppt

编制说明的要求 工作简况； 标准的编制原则和标准的主要内容； 主要试验或者验证的分析等； 采标情况说明； 与有关现行法律、法规的关系； 编制说明的要求 重大分歧意见的处理经过和依据； 作为强制性标准或推荐性标准的建议； 贯彻标准的要求、措施和建议，包括组织措施、技术措施、过渡办法等内容； 废止现行有关标准的建议； 其他应予说明的事项。 征求意见阶段 1 广泛征求意见； 2 形成征求意见处理表（式样）； 3 形成标准送审稿。 广泛征求意见 《办法》二十一条规定，起草单位应当征求生产、管理、科研、检验、质量监督、经销、使用等单位及大专院校对林业标准征求意见稿的意见。 特别重要的涉及人身安全和健康的林业标准应当公开征求公众意见。 一般要求征求意见时间1~2个月。 审查阶段 1 提交有关审查材料； （征求意见稿、编制说明、意见处理汇总表、送审稿等。） 2 会议审查和函审； 3 形成标准报批稿及相关材料。 标准审查的种类 会议审查 函审 会议审查的要求 会议组成人员的要求： 国家林业局或者其委托的林业专业标准化技术归口单位组织林业标准审查时，应当有生产、设计、管理、科研、质量监督、检验、经销、使用等单位及大专院校的代表参加。其中使用方面的代表不应少于四分之一。 强制性标准会议代表人数不少于12人。 推荐性标准会议代表人数不少于7人。 会议审查的要求 采用会议审查，组织者应当在会议前一个月将标准送审稿、编制说明及有关附件、意见汇总处理表等提交给参加标准审查会议的部门、单位和人员。 标准的起草人不能参加表决，其所在单位的代表不能超过参加表决者的四分之一。 会议代表出席率不足三分之二时，应当重新组织审定。 会议审查必须有不少于出席会议代表人数的四分之三同意为通过； 会议审查，应当由组织者写出会议纪要，并附具参加审查会议的人员名单。 函审的要求 一般不采用函审。 采用函审，组织者应当在函审表决前两个月将函审通知和上述文件及标准送审稿函审单提交给参加函审的部门、单位和人员。 函审时，必须有四分之三的回函同意为通过。函审回函率不足三分之二时，应当重新组织审定。 函审应当写出函审结论，并附函审单。 标准报批材料要求 国家标准 行业标准 （附表） 标准承担单位最主要的工作基本完成。 批准阶段 1 对报批材料进行程序和技术审核 2 按程序批准发布（公告） 3 形成标准出版稿 出版阶段 （提供正式标准出版物） 复审阶段 时间： 5年 方式：技术委员会/专家审查 结论：继续有效 修改 修订 废止 废止阶段 （ 公告发布） 计划项目的变更 有下列情形之一的，可以对已经下达的林业标准计划项目进行调整： 确属急需的林业标准项目可以申请增补； 确属特殊情况，对计划项目的内容，包括项目名称、标准内容、主要起草单位和主要起草人等，可以申请调整； 确属不宜制定标准的项目应当申请撤销。 计划项目变更程序 需要调整的林业国家标准计划，由起草单位填写林业国家标准计划项目调整申请表报国家林业局，经审查同意后，报国务院标准化行政主管部门批准； 需要调整的林业行业标准计划项目由起草单位填写林业行业标准计划项目调整申请表，报国家林业局批准。 调整的林业标准计划项目未获批准时，应当按照原定计划执行。 后续措施 国家林业局对未完成当年应该完成林业行业标准计划项目的承担单位，不再考虑安排标准项目，直到完成所承担的林业行业标准计划项目。 后续措施 对未完成当年林业行业标准计划项目总数80％，且未获批准项目延期的技术归口单位，国家林业局将给予通报批评。 对连续两年未完成当年林业行业标准计划项目总数80%，且未获批准项目延期的技术归口单位，国家林业局将予通报批评，并不再考虑安排下一年度林业行业标准计划项目。 对连续三年未完成当年林业行业标准计划项目总数80%，且未获批准项目延期的技术归口单位，国家林业局将取消其技术归口单位的资格，并予以通报。 二、经费管理 《国家标准制修订经费管理办法》 （财行[2007]29号） 《经费管理办法》共6章24条 主要规范的内容 标准经费的使用范围 标准项目预算审批程序 标准经费的使用管理 标准经费的监督 标准经费的使用范围 标准的前期论证及预研； 国际标准和国外先进标准的购置、翻译和跟踪采用； 标准的起草、征求意见、试验验证； 标准样品的研复制； 标准的技术审查、审批、发布和公