水文水质检测的第三方公正和思考.pdfVIP

4．7环境管理能力建设工程 为保障项目实施效果，进一步完善惠女水库水环境管理能力，必须加强环境管理能力建设。重 点包括：水源地监控信息系统建设、水源地环境管理信息系统建设、监督管理自身能力建设等。 5 结语 通过对惠女水库流域水环境、污染源的全面调查，分析水库总氮、总磷及其他主要污染物超标 原因，提出包括污染源综合整治、山美水库引调水、入库河流及库区生态建设、水库内源污染风险 控制等工程措施和环境管理能力建设非工程措施的总体整治方案，目前该方案正在按序实施中。 【参考文献】： [1]环境保护部南京环境科学研究所．惠女水库流域TN、TP超标原因调查与整治方案研究[R]．南京：2012． [2]福建省水利水电勘察设计研究院．惠女水库引调水工程一山美水库与惠女水库连通工程可行性研究[R]．福州：2013 水文水质检测的第三方公正与思考 吕兰军1陈杰2 (1江西省九江市水文局 江西九江3320002江西省水文局江西南昌 330026) 【摘要】：自来水公司以自检为主的水质检测体系的公正性、水质信息的真实性往往会受到质疑，第三方检测机构 参与饮用水水质检测，可以提高公信力。本文通过具体事例论述了水文水质检测机构，具备了第三方公正检测的条 件和能力，可以在饮用水安全保障方面起到第三方公正作用。 【关键词】：水文；水质检测；第三方公正；思考 苯含量不超过10 苏镇江水源被苯酚污染致自来水产生异味、2011年浙江余杭自来水被污染造成几十万居民无法饮 用自来水等十多起类似事件见诸报端。自来水厂水质通常由企业自行检测，社会大众对其检测结果 往往会产生质疑，兰洲的这次事件就是如此。现在好多水厂公布的监测指标都是合格的，但公众可 能不相信他们的数据，是否可以建立第三方检测机制，而成为一种监督机制。 我国目前没有建立统一的、独立的第三方检测机制进行自来水检测。能独立开展水质检测的机 构很多，如高等院校、科研院所等，但从水质检测能力、检测范围来综观分析，水文水质检测更具 备第三方公正条件。水文部门在上世纪九十年代便建立起了国家、流域、省、市四级水环境监测机 构，取得国家级计量认证资质，2001年起开始了重点城市饮用水水源地的水质监测，作为第三方 水质检测机构，水文水质检测更具有公信力。 1 水文水质检测机构具备第三方公正条件 第三方检测又称公正检验，指两个相互联系的主体之外的某个客体。第三方以公正、权威的非 当事人身份，根据有关法律、标准或合同所进行的检验活动。 373 水文部门最早在上世纪五十年代就开展了江河湖库的水质监测，监测项目、监测频次逐年有所 增加，一般由水文部门的内设科室承担监测任务。进入九十年代以来，各流域、省、市陆续成立了 水环境监测中心，如江西省水环境监测中心于1994年经江西省机构编制委员会“关于省水文局增 挂牌子的通知”(赣发[1994]第10号)批准成立。省、市水文局与省、市水环境监测中心是两块 牌子一套人员。 1．1水文各级水质检测机构的公正性声明 水文各级水质检测机构都会发表公正性声明，比如江西省水环境监测中心在《质量手册》中写 明：“中心的一切检测活动不受上级行政管理部门或人员，以及商务、经济利益等其他任何关系的 外界压力和影响，保证独立进行检测，做到结果公正、准确”。江西省水环境监测中心及各市分中 心，从事江河湖库水体水质检测已经有30多年的历史，为水资源管理和水环境保护提供了大量的 监测资料，在对外服务中从未有过不良现象。 1．2水文水质检测机构上级主管部门的公正性文件 江西省水环境监测机构的的上级主管部门，江西省水利厅在“关于确保江西省水环境监测中心 检测工作公正性的通知”中指出：江西省水环境监测中心隶属江西省水利厅，且具有独立法人资格。 其检测工作具有独立性，可面向社会开展水环境质量检测业务，各有关单位应不干预监测中心的正 常检测业务活动及正常出具公正数据，以确保质检机构的相对独立性、权威性和社会公正地位。 1．3水文水质检测机构主要从事江河湖库水质监测 水文水质检测机构主要从事水资源质量监测，负责辖区内江河湖库、水利工程建设、取水许可 水质监测，检测经费政府确保，与废水、污水排放单位没有任何瓜葛，加上水文是条管单位，在水 质监测方面与当地政府没有直接的联系，所出具的检测数据不受任何行政、外界的干扰