民营经济发展存在的主要问题和对策.pdfVIP

民营经济发展存在的主要问题及对策 黧徐首育 广东省水利水电第三工程局 我国民营经济经过近半个世纪，特别 着手企业发展战略的研究、制定与实施， 政府要切实采取有效措施，大力扶持 是经过改革开放二十多年的迅速发展，已 但在战略制定和战略实施上存在着一些严 民营经济发展。要消除各种歧视性政策和 经成为我国经济发展中的一支重要力量。 重缺陷：在战略目标制定上，认识不清、盲 差别待遇，为民营企业创造稳定、透明的 但不可否认的是，我国民营经济在其发展 目攀高；在发展战略的选择上，以规模扩 政策环境。不能实行双重标准、双重政策， 过程中存在家族式经营管理较多的导致用 张代替能力扩张，片面追求多角化发展； 凡外国企业可以享受的政策，中国的民营 人机制不够科学、信用制度建设不健全、 在战略实施上，企业组织结构落后，高素 企业也可享受。凡外国企业可以进入的领 企业素质不高等自身问题。针对这些主要 质人才严重匾乏。 域，中国的民营企业也能进入。因地制宜 问题，本文提出了促进我国民营经济进一 (四)用人机制不够科学 制定支持民营企业发展的政策和产业导 步健康发展的若干对策建议。 在家族企业中，业主就像一个大家族 向，如制定环保型、节能型、农副产品加 一，民营经济发展目前存在的主要问 的族长，是企业的核心，环绕着这个核心 工型企业的奖励办法，制定民营企业发展 题及其成因 的是与企业主有血缘关系的管理层，再向 的创新激励机制和招商引资的优惠政策 (一)法律保障不够健全 外推进，则是更低级的管理人员和具体工 等；制定维护企业合法权益和改善外部环 我国民营经济在现有法制环境中有许 作人员，就像水的波纹一般，一圈圈推出 境的规定。 多方面得不到明确的法律保障。民营企业 去，愈推愈远，也愈推愈薄。这样一个组 3、融资环境 在市场准入、投资、土地征用、人才使用 织结构的运转靠的不是一般的业务关系， 国家要进一步深化金融体制改革，大 和进入国际市场等方面还存在着不公平待 而是特殊的人际关系，亦即依据家族的系 力改善民营企业的融资环境，确保“供血” 遇，竞争不平等，“三乱”严重，社会保障 谱建构的亲属关系。因而民营企业形成了 畅通。成立民营企业融资和信用担保机 滞后，劳资纠纷多，不少民营企业的资产、 “重忠诚，轻能力”的用人指导思想，在用 构，为民营企业提供资助，提供银行担保； 品牌，甚至投资者的人身合法权益得不到 人方面出现了“任人唯亲”多，“任人唯贤” 支持有发展前途、有实力的民营企业发行 有效的法律保障，侵权案件不断发生，民 少；家族势力大，能人集团小；人员流动 债券、股票和上市直接融资；继续开拓资 营企业打宫司难。对民营企业中的贪污、 过于频繁，人才流失过于严重；既急需人 本市场，利用外资，善于利用资本市场，实 受贿、盗窃等罪案，处理起来也缺乏法律 才，又在得到人才后难以在较长时期内留 行资本经营，利用国内资本市场和国际资 的有力保障。 住人才、发挥人才最大潜能；招不进、留 本市场进行上市和海外上市融资；重建包 (二)信用制度建设不够 不住、用不上是普遍现象，有特殊技能和 括企业信用在内的现代市场经济信用体 信用，就是信守承诺，说到做到。在 专长的员工频繁跳槽。这种“人才陷阱”极 系，建立民营企业信用档案，加大国有商 我国，由于体制原因和人们思想认识上的 不利于企业的发展。 业银行对那些信誉好的民营企业贷款的力 偏差，民营企业的企业信用尚未很好建 ：、促进民营经济进一步健康发展的 度。 立，加上市场竞争不规范，不少民营企业 对策建议 (二)加快民营企业的信用制度建设 基本功不扎实，舍本逐末，管理者在如何 (一)优化民营经济发展环境 市场经济是法制经济，也是诚信经 发展企业的问题上不是考虑改善产品、结 1．舆论环境