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中 国 科 学 基 金 年 )* !# ·基金纵横· 国家自然科学基金监督工作现状及思考 田 文 岳中厚 （国家自然科学基金委员会监督委员会，北京 ） %$’ 长期以来，我国广大科学科技工作者发扬热爱 !! 规章制度建设 祖国、无私奉献、团结协作、开拓创新、勇于攀登的精 自成立之日起，监督委员会就制定了一系列的 神，表现出优良的科学道德与学风。但是，我们也看 工作制度和规章制度。为完善科学基金的监督机 到，随着科学技术的发展和科学的社会化，科学道德 制，使科学基金的监督工作有章可循，更加规范化、 问题日益凸显。在科学基金工作中，出现了违背诚 程序化，监督委员会不断总结工作经验，并在广泛听 信原则的科学不端行为以及违背科技界约定俗成的 取各方面意见的基础上，根据《国家自然科学基金委 科学道德规范的行为。这些行为影响恶劣，严重损 员会章程》组织制定了《国家自然科学基金委员会监 害了科技界的社会信誉和科学家之间的相互信任， 督委员会章程》、《国家自然科学基金委员会监督委 在一定程度上阻碍了我国科技事业的发展。加强科 员会对科学基金资助工作中不端行为的处理办法》 学基金工作中科学道德建设是落实科学发展观、贯 （试行）以及《国家杰出青年科学基金异议期试行办 彻科教兴国和可持续发展战略的需要，是净化学术 法》。 环境、培育高素质科技队伍的需要，也是完善与发展 为了进一步加强科学道德建设，发扬优良科学 我国科学基金制的需要。 道德与学风，规范科学基金项目管理工作，自然科学 基金委 年 月发布了监督委员会《关于加强科 !* # ! 国家自然科学基金监督工作现状 学基金工作中科学道德建设的若干意见》。 年，在时任中共中央政治局候补委员、中 这些规章制度的颁布和实施，受到国内科技界 %(() 央书记处书记温家宝同志的关心和指导下，中共中 的广泛关注。有的高等院校、科研院所在本单位网 央办公厅调研室就我国科学基金制的发展和完善组 站上进行转载，有的汇集编印了相关材料向科学基 织了一次专门调查，建议在今后一段时期内完善科 金的申请者和承担者进行宣传；有的单位还根据具 学基金的管理体制，建立专门的监督机构。为使科 体情况制定了相应的规章制度和学术行为规范。加 学基金这一新的管理体制更加完善， 年国家自 强科学道德建设，促进学术风气的根本好转已在科 %(($ 然科学基金委员会（以下简称自然科学基金委）党组 技界得到广泛共识。 决定设立监督委员会。监督委员会的设立标志着国 ! 查处不端行为 家自然科学基金的“四个系统”，即“决策、执行、咨询 虽然监督委员会查实并处理的不端行为涉及 和监督”的进一步完备；标志着自然科学基金委大力 到的项目在全部项目中只占很少的一部分，但是这 倡导科学道德，惩治科学基金工作中不端行为的决