新形势下建设新型农村社区的有效路径--论新型农村社区与经济园区“两区”共建.pdfVIP

JUE CE CAN KAO 新形势下建设新型农村社区的有效路径 论新型农村社区与经济园区“两区”共建 王 征 济南社会科学院经济研究所，山东 济南 250099 ） 摘 要〕 新型农村 区与经济园区共建不仅有利于统筹安排 区化条件下的农民生产和生活，推进农村生产 方式与生活方式同步转变，也有利于创新农业生产方式，推进农业产业化。应当以园区经济为载体，促进农业集约化发 展；抓好 区农民的就业转型，防止“空心村”的出现；贯彻落实城乡一体化战略，合理承接新型城镇化过程中的城市产业 转移，从而产生“农业产业化，农村 区化，农民居民化”三位一体的联动效应。 关键词〕 新型农村 区；经济园区；农业产业化；城乡统筹；产城结合 中图分类号〕F320.2 [文献标识码]A [文章编号]1674-1676（2015 ）02-0021-06 新型农村社区与经济园区共建（以下简称“两区 济园区，是很多地方农村社区化建设的成功经验。有 共建”）即在建设农村新社区的同时，也规划配套经 了特色园区产业的支撑，农村社区化才拥有底气。农 济园区，统筹安排社区化条件下的农民生产和生活。 民入住社区后，愿意继续从事农业生产的，可以逐步 它不仅有利于改善农民生产生活条件，也有利于农 变成职业农民或一定规模的农场经营者；愿意从事 业现代化顺利实施，是以农村特色经济园区建设为 二三产业的，可以就近就业创业，并将 承包土地通 载体，推进农村生产方式与生活方式同步转变、工业 过租赁、入股等方式，获得财产性收入，促进居住方 化城镇化与农业现代化同步发展，实现“农业产业 式、生产方式和生活方式的同步转变。新型农村社区 化，农村社区化，农民居民化”三位一体的有效尝试。 的居民宜工则工、宜农则农、宜商则商，做到了社区 从农业产业化角度看，“两区共建”也有利于扩大土 三次产业并举。产业园为支撑，社区居民可以通过打 地集约化经营范围，将村民从土地中解放出来，创新 工增加收入。“上楼”的农民可以实现在家门口上班、 传统农业生产方式，建设高效现代化农业区。 增加收入的同时，也能过上市民般的生活。 一、“两区共建”的有益探索 农村经济园区应当是适应新型城镇化和新农村 “两区共建”的主要做法是指通过农村居住社区 建设要求的 业化特色园区。农村社区化与农业现 和经济园区共同建设，推动农民集中居住和农村经 代化相辅相成，核心是要有产业作支撑，实现产城融 济集约发展，促进农民生活方式和生产方式“两个转 合。通过经济园区建设，可以让农业生产向园区集 变”，增强社区发展后劲，从而实现农村管理模式、农 中，工业项目、农产品物流向经济园区安排，农村人 民生活方式和农业规模经营同步变革，进而加快提 口向非农产业转移，非农产业从业人员、产值比重不 高农村社区化水平，让广大农民过上幸福小康生活。 断增加；可以促进农业增效、农村繁荣，加快形成农 纵观我国农村经济的发展，可以发现凡是园区经济 民增收的长效机制。 发达的地方，社区化水平都高。这说明，以特色经济 二、“两区共建”的内在机理 园区发展促进农村社区化的建设，是发展农村经济、 从总体上讲，“两区共建”的目的是为了适应集 改善农民生活的有效途径。 约式发展的要求，促进农村社区化与产业化同步发 在建设农村新型社区的同时，同步建好特色经 展。很明显，社区内的广大农民搬进新居后，必须能 ［作者简介］王 征（1962- ），男，汉族，山东