人类安全与全球减灾.pdfVIP

维普资讯 抗震救灾专稿 3．高效神速的汶川大地震救灾行动 居民互救的生动事例。这是有利于调动整个城市 巨大的自然灾害几乎每年都会在全世界的不 和整个社区的力量，有效地、综合地减轻包括 自 同国家发生，仔细回顾过去发生的各种地震救灾 然灾害和人为灾害以及各种突发事件灾害的行之 情况，可以发现，在党和政府的领导下，像这次 有效的方式。 汶川大地震如此高效神速的救灾行动，在历史上 4．重建汶川：一个美丽 、安全的新城市 是没有的。 大地震的发生是难以避免的自然事件，减灾 地震灾害面前，党中央、国务院反应迅速，信 的目标就是通过科技活动寻找各种措施把地震灾 息透明。地震当天下午，温家宝总理就在第一时 害减到最小。地震学家未能预报这次汶川大地震 间到达灾区指挥救灾；5月 16日，胡锦涛总书记 的发生，在一定程度上是由于缺少地下的信息， 亲临灾区并冒着余震进入震中视察工作；短短几 目前的地震预报根据过去积累的经验 。经验性预 天里，党中央接连召开多次常委会，研究部署地 报所受的最大制约来 自地震发生的复杂性，一次 震救灾工作，调集十万大军进入灾区救灾。这充 地震发生之前的现象很难在另一次地震之前简单 分体现了党中央、国务院与灾区人民心连心，人 地重演。地震学家们一定会从汶川大地震中汲取 民子弟兵和灾区人 民心连心，抗震救灾正演绎着 教训，坚定不移地探索地震预报这一世界难题。 中华民族同舟共济、共渡难关的生动画卷，充分 在地震学史上，一次如此巨大地震原地重复的例 体现了责任政府的效率和速度，也感动和震撼了 子极为罕见，对大地震来说，汶川将有一段百年 全世界 。 以上的地震平静时段。汉川大地震几万同胞逝去 联合国在21世纪始提出的减灾 口号是：发展 的生命代价绝不能白白付出，让我们利用现代科 以社区为中心的减灾战略。汶川大地震时，震中 学技术将汶川建设成为一座美丽的、全世界抗御 区的学校房屋倒塌严重，但 由于 自救、互救意识 地震最安全的城市，以此来告慰那些罹难同胞的 强，涌现了很多教师救学生、干部救群众、村镇 亡灵。 人类安全与全球减灾 全国人大常委、中国人 民大学教授 郑功成 四川汶川大地震，再次让我们 民族承受了一 和从全球的视角来探索减灾问题，显然具有十分 次巨大的灾难，由此引起我们对人类安全的更广 重要的意义。 泛而深入的思考。 我们知道 ，人的需求是多方面的，也是多层 减灾是人类走向更为安全的世界的 次的，但从人的内心出发，安全应当是人的普遍 必由之路 性的第一需求，无论是富人还是穷人，男人还是 女人，老人还是儿童，都不会例外。然而，自古 灾害是客观存在的自然与社会现象，无论是 以来，各种天灾人祸就是危及人类安全的重大影 自然灾害还是人为事故灾害，或者人为型的自然 响因謇。在经济全球化背景下，伴随着各种交流 灾害与多因素综合作用下的灾害事件，都对人类 的增加与文明冲突的加剧，灾害的复杂性与全球 安全构成严重的威胁。具体而言，灾害造成的直 性色彩也 日益明显。因此，要想获得人类安全与 接后果往往包括以下三个方面： 和谐发展，必须减轻灾害发生的频率及其危害程 第一，导致人员伤亡与财富损失。每次灾害 度。当代世界，从人类安全的角度讨论减灾问题 的爆发，无论大小，都以导致人员伤亡和财富损 15 维普资讯 抗震救灾专稿 失为标志。或者说，灾害就是 以损害人的生命、健 要有灾害发生，尤其是重大的灾害发生，受灾者 康和财富为代价的自然社