中加两国警察教育训练体制的比较与思考.pdfVIP

年第 期 《公安学刊》———浙江公安高等专科学校学报 ， !# ! %’( !# 总第$$ 期 !#$% ’()%*+ ’%(,( -.),/$———-./0123 .4 5678921: ;.397 =.337:7 )*( ! +,’( )*( $$ 中加两国警察教育训练体制的比较和思考 !寿远景 （浙江公安高等专科学校，浙江 杭州 %’% ） 摘 要：鉴于对中加两国警察体制特别是警察教育训练体制的比较，我国的警察教育训练改革应从三个 方面着手：一、坚持分级分类教育训练原则，制定各级各类公安民警的职位标准和训练规范，有针对性地加强 各级、各类民警的职业核心能力培养；二、加强各级各类培训的管理和考试考核力度，以严格的管理和考核达 到最佳的培训效果；三、建立健全公安院校与公安实战部门的融合机制，切实搞好教官制，建设一支专兼职相 结合的高素质的教师和教官队伍，探索形成集教育训练与警务工作于一体的，相互促进、相互融合的现代警察 培训机制。 关键词：警察教育；培训；中国；加拿大；比较 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） ()% * )+ ,!%% !’ !, ,% 年 月，笔者有幸随浙江省公安厅警务培训 一、中加两国警务体制和警察来源比较 !# $ 团赴加拿大卑斯省司法警察学院参加培训。在培训 （一）中加两国警察体制之比较。从法律层面来 过程中，笔者对加拿大的警察和警察教育训练体制 讲，中国的警察体制是统一的。尽管有关于我国警察 进行了多方面的了解。中国和加拿大两国由于社会 体制复杂的争论，但这种争论主要集中在两个方面： 制度不同，法律制度也不相同，与此相适应的两国警 一是警察职能的划分；二是涉及行业领导的公安机 察体制及警察的教育训练体制更是有着明显的差 构及其与地方各级公安机关的关系。就整体而言，中 异。他山之石，可以攻玉。研究和分析这些情况，对于 央政府、地方各级政府都设有公安机关全面负责区 更好地搞好我国的警察教育训练工作、推进公安队 划内的治安工作。一些行业如铁路、民航、林业等也 伍正规化建设是会有所裨益的。 有自己的公安机构，负责规定范围内的治安事务，但 这些行业公安机构在中央和省级公安机关内也有相 收稿日期：!#,!, 应的序列编制。因此说中国的警察体制是统一的，在 作者简介：寿远景，浙江公安高等专科学校副校长、 法律上是没有异议的。 高级讲师，本刊编委会副主任。 加拿大是联邦制国家，警察体制按照中央事权 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 遍存在重办公室、轻功能用房的现象，所领导基本上 职业的自豪感和归属感及对事业的责任心和忠诚度 是一人一间办公室，有的还是套房。如果把所领导和 入手，凝警心，聚警力。因为对物质待遇的要求是无 民警的办公室都改成大开间敞开式办公，巡警不设 止境的，对个人的激励也是有限的、短期的，而精神 办公桌，这样不仅可以减少大量办公室，而且还可以 激励则是永恒的、长久的，对工作的推动也是无穷尽 促进相互监督，提高工作效率。再如前几年各地、各 的。为此，各级公安机关领导要继承和发扬我们思想 部门纷纷上马信息系统，但由于分散建设，至今无法 政治工作的传统和优势，借鉴现