推行积分管理完善公安执法质量考评体系.pdfVIP

推行积分管理完善公安执法质量考评体系.pdf

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2015年6月 河北公安警察职业学院学报 Jun.2015 ofHebeiVocationalofPublic Police 第15卷第2期 Journal College Security V01.15No.2 推行积分管理 完善公安执法质量考评体系 肖益茂 谢 明 (三明市公安局,福建三明365000) 摘要:执法质量考评作为公安机关执法的内部监督机制。是衡量各级公安机关执法工作优劣的主 要标准,对促进执法规范化建设起到积极的推动作用,但也逐步暴露出重质量、轻数量,重程序、轻实 体.重案卷、轻整改等问题。推行执法办案积分制作为深化执法质量考评工作的有益尝试,通过科学设 立质量与效率并重的考评标准,树立正确的执法导向,激发民警“想办案、能办案、多办案、办好案” 的内驱力.全面提升执法质量和效率,有力推进基层公安机关执法规范化建设。 关键词:执法质量:考评机制:积分管理 中图分类号:D631文献标识码:A文章编号:1672—6405(2015)02—0013一04 中央《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意 委、政府和人民群众对公安机关执法规范化的要求也不断 见》及相关改革方案指出,要完善执法责任制,探索建立 提高,现行执法质量考评逐渐暴露出重质量、轻数量,重 主办侦查员制度,落实办案质量终身负责制。《公安部关 程序、轻实体,重案卷、轻整改等问题,不能真实反映办 于贯彻党的十八届四中全会精神深化执法规范化建设全面 案单位所在的社会治安状况.不能真实反映办案民警的执 建设法治公安的决定》要求深化执法质量考评工作.科学 法数量和质量,出现“干得越多、错得越多、绩效考评扣 设立质量与效率并重的考评标准.树立正确的执法导向. 得越多”的现象.挫伤了基层民警工作积极性.难以有效 引导民警多办案、办好案.全面提升执法质量和效率。在 激发基层一线执法民警的工作热情。 基层公安机关推行执法办案积分制.以积分方式对执法办 以福建省三明市公安局梅列分局为例.2014年梅列分 案各流程的质和量进行综合评估.不断完善执法质量考评 局法制大队、各办案单位案审员、法制员严格按照(2014 体系,激发民警“想办案、能办案、多办案、办好案”的 年度福建省公安机关执法质量考核评议标准》对辖区6495 内驱力.逐步形成执法质量和执法数量双赢的局面.有力 起违法犯罪警情、2668起刑事案件、3951起行政案件、 推进基层公安机关执法规范化建设。 1184名打击处理人员开展考评.发现问题8604个.发出 一、当前基层公安执法质量考评现状 整改通知7749条.整改问题7736个。通过考评,梅列分 执法质量考评作为公安执法的内部监督环节.是衡量 局始终保持了较高的执法质量。但是,一些执法问题也逐 公安机关执法工作优劣的主要标准。自实施以来有力地促 步凸显。 进了公安机关严格、规范、公正、文明执法,解决了执法 (一)执法办案人员工作强度高,精神压力大 工作与队伍建设脱节、监督措施难落实等问题,建立了公 全局执法办案人员占民警总数的比例较低.执法工作 安机关执法活动的监督制约机制.对推进执法规范化起到 强度大.办案民警普遍感觉精神压力大。梅列分局现有民 了积极的作用。但是。随着我国法治建设的不断深入,党 警260名.其中办案民警64名.占全局民警总数的 作者简介:肖益茂(1962一),男,福建将乐人,福建省三明市警察协会秘书长。 谢明(1975一),男,福建建瓯人,福建省三明市公安局梅列分局刑侦大队副大队长。 收稿El期:201

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