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2015年3 月 哈尔滨市委党校学报 Mar.2015 第2期总第98期 THE JOURNAL OF HARBIN COMMITTEE SCHOOL OFTHE CCP No.2 Seral.98 小议民主转型中的民主设计 袁绍东 （中共阜阳市委党校，安徽阜阳236008） 摘要：从以往政治实践来看，民主设计在民主转型中的作用不可小视，在一定程度上甚至影响 着民主转型的成败。因此，任何国家和执政党，在民主转型过程中，一定要认识到民主设计在民主 转型中的重要性，同时，还要加大民主设计的研究力度，注重民主转型与民主设计的有机互动，力争 使民主转型过程更为顺利。 关键词：民主设计；民主转型；民主化 中图分类号：D082 文献标志码：A 文章编号：1008-8520（2015 ）02-0038-05 民主化是当代政治发展的一种趋势，同时它 一 民主设计的内涵 还是一个长期、复杂的过程。民主化包括前期准 备、民主转型以及民主巩固等阶段。其中，民主转 民主设计是一种自上而下的引导民主，它是 型阶段最为复杂、艰难，甚至是残酷。因此，当前 指执政党或政治精英在政治实践过程中，根据客 学界对民主转型的研究也较多，其研究主要是围 观形势预先设计、提前谋划一份民主化蓝图，然后 绕民主转型影响因素来展开。总地来看，分析研 再有计划的加以推进，如逐步培育人们的民主意 究的理论范式主要包括：（1）结构分析理论。该理 识，积极创建公民社会，大力发展市场经济，等等， 论认为政体之所以发生民主转型，是基于与其相 最终根据所规划的民主蓝图修建一座民主大厦。 关或相互依存的经济状况、国家结构、政治文化和 根据执政党或政治精英民主设计的初始意愿 国际环境等结构条件发生变动所导致。（2 ）精英 之不同，民主设计可分为主动的民主设计和被动 选择理论。该理论以政治精英这一促使民主转型 的民主设计。主动的民主设计是指执政党或政治 的直接因素为研究对象，认为民主转型是以“精英 精英以国家和人民的利益为首要考量，为实现、维 中心”自上而下的战略推动。（3）抗争转型理论。 护人民群众的利益而心甘情愿地为实现民主而努 该理论认为，民主转型是以“民众集体行动”为核 力，其规划的民主蓝图也符合人民群众的利益。 心推动力的自下而上的抗争过程［1］。从以往政 这需要执政者较为敏锐的政治远见、高尚的历史 治实践来看，无论是哪一种理论范式，民主设计在 责任、无私的政治勇气以及卓越的政治能力。被 其中的作用均不可忽视，在一定程度上甚至影响 动的民主设计是指在进行民主蓝图的规划时，执 着民主转型的成败。因此，任何国家和执政党，在 政党或政治精英的出发点并不是为了人民群众的 民主转型过程中，一定要结合自身实际，加大民主 利益，而是出于各种压力而进行的不得已的行为 设计的研究力度，力争使民主转型过程更为顺利。 而已。也就是说，是在既有体制框架下，特别是在 其执政地位，或者是使其作为政治精英所拥有的 收稿日期：2015-01-06 各种利益不受损害，或者是使其损失控制在最小 作者简介：袁绍东（1980 - ），男，山东梁山人， 的范围内的前提下，旨在化解各种压力，如为了化 讲师，硕士。 解人民群众日益高涨的民主诉求等，进而实现“民 ·38 · 主治理”目标的诉求和努力。 为了