新型城镇化背景下河北省农村劳动力转移就业问题与创新体系构建研究.pdfVIP

河北青年管理干部学院学报 2015年第1期 新型城镇化背景下河北省农村劳动力 转移就业问题与创新体系构建研究 李艳庆1 李艳静2 李正琪1 (1．河北金融学院，河北保定071051；2．廊坊师范学院音乐学院，河北廊坊065000) 摘要：新型城镇化背景下河北省农村劳动力转移就业省内转移逐渐增多，以自发流动 为主，就业结构不断优化。存在的问题包括制度与政策的不完善、城镇化发展滞后、整体 素质不高。新型城镇化背景下创新河北省农村劳动力转移就业体系要大力发展创意农 业、推动新型工业化发展、促进新型城镇化发展、进一步深化制度改革、鼓励农民自主创 业、发展农村职业教育。 关键词：新型城镇化；创意农业；新型工业化；制度改革 在新型城镇化建设背景下，近年来河北省农村劳动力转移就业步伐不断加快，河北省农村劳动力转 移就业工作取得了长足进展。但是在看到成绩的同时，我们也要清醒地意识到，目前河北省农村劳动力 转移就业仍然存在诸多问题和不足，河北省农村劳动力转移就业的水平和质量有待进一步提升。 一、新型城镇化背景下河北省农村劳动力转移就业现状及特点 (一)自发流动为主。当前河北省农村劳动力转移主要途径包括亲朋介绍、自发外出、中介介绍和政 府组织四种。首先亲朋介绍是当前农村劳动力转移的主要途径，大部门农民外出务工，都是通过亲戚或 者朋友介绍的，通过这种方式转移的占比一半以上。其次是自发外出，农民在农闲时节自己出门找工 作，以求增加收入，这是第二种转移方式。再次是中介组织介绍，不过通过这种方式转移的占比很小，甚 至于很多农民根本不知道不了解中介组织。最后是政府组织，通过这种方式转移的占比最小，是由诸多 主客观原因所致。综上所述，当前河北省农村劳动力转移主要方式还是自发流动，中介和政府的劳务输 J。 出能力相对较低u (二)就业结构优化。从河北省农村转移劳动力就业结构来看，第二和第三产业成为吸纳农村转移 劳动力的主要产业，其中从事建筑业和制造业等劳动密集型产业占比最大。河北省外出务工男性选择 从事建筑业占比最大，外出务工女性选择从事制造业占比最大。除了建筑业和制造业外，还包括从事零 收稿日期：2014一09—22 基金项目：本文为河北省人力资源社会保障科研合作课题“新型城镇化背景下河北省农村劳动力转移就业问题与创新体系构建研究”(编 号：JRSHz一2014—01036)的研究成果。课题组成员：李艳庆、李艳静、张绍红、杨伟坤、刘丽。 作者简介：李艳庆，男，河北金融学院社科部讲师，法学硕士。研究方向：新型城镇化、文化产业发展。 李艳静，女，廊坊师范学院音乐学院讲师，文学硕士。研究方向：音乐学、文化产业发展。 李正琪，女，河北金融学院信管系助教，工程硕士。研究方向：学生管理。 78 万方数据 售业、餐饮业、服务业和交通运输业，等等。总之，河北省农村转移劳动力就业结构较之以前有所优化。 (三)省内转移增多。近年来，河北省非农产业快速发展，如制造业、服务业，等等，随着非农产业快 速发展，农民工整体待遇有了很大改善和提高，薪酬水平与国内发达地区相比差距大大缩小瞳]。所以许 多农民不再去省外打工，而是选择省内，从总体转移趋势看，省内转移增多。此外，很多农民开始自主创 业，如一些农民开超市、开浴室、开摄影店、开饭店，甚至资金充足的农民开办小工厂，生产一些商品。他 们不仅自己创业就业，还给附近农民提供了就业岗位和机会，吸纳了大批农村劳动力。 二、新型城镇化背景下河北省农村劳动力转移就业存在的问题与不足 (一)制度与政策的不完善。河北省农村劳动力转移已经达到一定规模，但与农村人El基数相比，仍 然非常少。在城镇居住并且拥有城镇户口，在城镇有稳定的收入来源并且脱离农业，只有同时满足这两 方面条件，农村劳动力才真正实现转移[3]。当前，河北省城镇户籍制度改革有待深化，否则会制约农村 劳动力的转移。此外，已经转移的农民无论是生活上还是工作上相比城市居民都有很大差距，如社会保 障不到位、子女教育无法解决、合法权益得不到保障，等等。总之，制度与政策的不健全不完善，影响了 河