新形势下党外干部队伍建设现状分析及对策研究.pdfVIP

2015年4月 河北省社会主义学院学报 Apt．2015 ofSocialist No．2 第2期 Journal College 【理论园地】 新形势下党外干部队伍建设 现状分析及对策研究 中共石家庄市委统战部课题组 摘要：近些年来，石家庄市党外干部队伍呈现出配备领域迸一步拓宽、年龄文化构成不断改善、来源渠道日益广 泛、能力素质明显提升等特点。但由于受到内在成长机制不完备、工作运行机制不健全、组织保障不充分等因素的影响， 党外干部队伍建设还存在一些不容忽视的问题。在充分调研和对现状分析的基础上，就新形势下的党外干部队伍建设 提出了对策建议。 关键词：石家庄市；党外干部队伍建设；对策研究 中图分类号：12613文献标识码：A 文章编号-1009—6981(2015)02—0047一04 加强党外干部队伍建设是统一战线领域的一项 优化。老、中、青年龄梯度层次逐步趋向合理， 基础性工作，是新时期统一战线工作的重点。建设 中、青人员成为党外干部队伍的中坚力量。二是文 一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的 化层次明显提升，专业技术人才进一步增多。现有 党外干部队伍，事关统一战线的巩固与发展，事关 党外干部中，大学以上文化程度占比达到92％， 基本政党制度的改革与完善，是当下统一战线工作 其中研究生文化占17％；副高以上职称占到53％， 的一项艰巨使命和重大任务。我们以石家庄市为 学历、职称提高的势头仍在进一步发展中。 例，对新形势下的党外干部队伍建设进行了现状分 党外干部的来源更加广泛。从统计来看，约 析并提出意见建议。 90％的党外干部主要来源于党外知识分子，其传统 一、石家庄市党外干部队伍的现状及特点 源头地位进一步巩固。人大、政协及政府工作部门 截至2013年11月，全市共有党外干部815成为党外干部供职的主要渠道。非公有制经济代表 名，其中市级党外领导干部7名、县级党外干部 人士、自由职业者、留学归国人员等，逐步进入党 103名，科级党外干部705名。经过综合分析发现，外干部物色选拔的视野。 我市党外干部队伍建设呈现出以下特点： 党外领导干部素质有了明显提升。经过2011 党外干部配备领域有所拓宽。培养选拔使用党 年石家庄各民主党派市委换届，以及2013年市人 外干部是党的干部工作的重要组成部分。近年来， 大、市政府、市政协换届，一批党外干部走上领导 中共市委从基础抓起，培养选拔使用党外干部工作 岗位。这些新成长起来的党外领导干部均是高级知 取得较大进展，市政府工作部门配备党外干部的领 识分子、专家学者或中高级管理人员，他们有着广 导班子数明显增加，正职领导干部安排有新的突破。 泛的社会联系和较强的参政议政能力，整体素质明 显提升。 目前，全市安排正县(处)级党外领导干部3名，22 个县(市、区)基层共安排正科实职党外干部55人， 二、党外干部队伍建设存在的主要问题 涉及文、教、农、林、司法等诸多领域。 (一)党外干部任用存在的问题 党外干部的构成明显改善。一是年龄结构不断 传统思维束缚着党外干部的成长。一是不能正 收稿日期：2015—01—05 作者简介：课题组组长：毛全球，中共石家庄市委常委、统战部长。课题组成员：刘兰敏，市委统战部副部长；吴俊磊，市委统战部研究室 主任