公安工作服务于旅游秩序的困境与对策--以凤凰旅游业为视角.pdfVIP

2015 年 2 月 湖南警察学院学报 Feb. 2015 第 27 卷 第 1 期 Journal of Hunan Police Academy Vol. 27 No.1 公安工作服务于旅游秩序的困境与对策 ———以凤凰旅游业为视角 贾 慧 1 ， 沈 玲 2 （1.湘西自治州公安局， 湖南 湘西 416300 ； 2.凤凰县公安局， 湖南 凤凰 416200 ） 摘 要：近十年来凤凰县旅游业发展迅速，凤凰公安机关在维护旅游秩序方面总结了一定成功经验，如成立“大 沱江”巡防格局，全面提升古城辖区防控能力；推进“大走访”开门评警，切实解决群众关注热点问题等等。 但是不可否 认，公安机关在服务旅游方面也还存在着许多困境。 建议采取如下对策：一是深化利益纠纷排查与预防；二是及时查 处和打击违法犯罪；三是加大重点性地区治安保障；四是构建游客监督和应急机制；五是全面提高人员和装备水平， 以高超的能力和素质迎接各种挑战。 关键词：公安工作；旅游秩序；困境；对策 中图分类号：D631.1 文献标识码： A 文章编号：2095-1140（2015 ）01-0012-08 随着凤凰旅游业的不断发展， 各种社会治 了专项斗争和区域性治理， 从中破获了一批刑 安矛盾日益突显， 如何改变公安机关服 务方 事案件， 抓获了一批刑事犯罪分子， 审结了一 式， 围绕旅游大县的旅游秩序维护下功夫、 创 批治安案件， 并取得了一定成效 。 近十年来， 造良好的旅游环境， 是我们必须认真对待的课 2012.4.28” 腊尔山大塘村故意杀人致两人死 “ 题。 本文拟通过阐述凤凰旅游发展与治安秩序 亡案 、 “2010.10.11” 绑架杀人焚尸 案等现行 现状， 分析公安机关服务旅游存在的主要困难 命案做到 了命案全破， 同时还摧毁 了长期垄断 和问题， 借以引起学术上及全国各级公安机关 酒吧等旅游市场 的龙某某涉黑团伙、 田某某特 对这一问题的高度重视。 同时意在提高公安工 大系列跨省市盗车、 李某某系列持刀入室抢劫 作服务于旅游秩序的运行质量和工作效率， 推 客栈等作案 团伙。 进旅游区公安工作思路方式创新、 体制机制创 通过上述一系列行动 ， 取得了一定的成效， 新、 警务模式创新， 以促进公安工作与社会转 案件发案数得到了有效控制。 2013 年， 全县接 型、 旅游发展、 改善民生紧密接轨 ， 有效解决 报警 4 ， 602 起， 其 中立刑事案件 1， 278 起， 旅游业迅猛发展中带来的各类突出的社会治安 占报警总数的 27.77% ， 与 2012 年立 1， 386 起 问题， 确保社会稳定及旅游业活力， 实现经济 下 降了 7.79% ， 但从统计数据来看 ， 侵财类特 与社会的协调发展， 提升公安的良好形象。 别是盗窃犯罪仍大幅度上升， 区域流窜犯罪日 一、 凤凰旅游发展与治安秩序现状 益突出。 2013 年， 全县立盗窃 案 1， 045 起， （一） 凤凰社会治安秩序的现状 比 2012 年立 991 起上升了 5.45%① 。 近几年， 为全面建设小康社会、 构建