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2015年4月 湖南警察学院学报 Apr．2015 ofHunanPolice V01．27No．2 第27卷第2期 Journal Academy 论南海问题的司法解决 田佳平，邓钧元 (海南大学，海南海口 570228) 摘要：我国一直坚持以政治方法解决南海问题，但近日菲律宾的做法却使南海问题日趋“司法化”。以法律方法 解决海洋问题固然有其可取之处，但其用于解决南海问题却具有不可行性。文章从南海问题司法解决的大背景出发， 阐述以法律方法解决南海问题的不利因素，并阐明以政治方法解决南海问题相对于司法解决的优势，此外，针对南海 问题“司法化”趋势提出相应的对策，推动南海问题的合理妥善解决。 关键词：南海问题；司法解决；政治方法；对策 中图分类号：D993．5 文献标识码：A 20世纪60年代以来，南海周边一些国家 根据国际、区域及双边关于海洋问题的制 基于自身的国家利益，开始非法侵占我国南海 度性规范，应利用和平方法解决国家之间的争 群岛部分岛礁并进行大规模的资源开发活动， 端，这是国际法的一项基本原则。和平方法分 其行为严重侵犯了我国的领土主权。近来，南 为政治方法(外交方法)和法律方法两种【11。 海周边国家的行为不但没有收敛的迹象，反而 通过谈判、协商、斡旋与和解等方式达成协议 将南海问题推向国际社会，使南海局势呈现出 或共识是政治方法的主要方式，而法律方法主 “司法化”、“国际化”的特征。2014年1月 要是通过把双方的争议问题提交国际争端解决 22日，菲律宾将与中国之间的南海领土争议 机构予以解决。虽然以法律方法解决海洋问题 提交国际仲裁法庭，要求强制仲裁。同年6月 在国际上存在先例，但以政治方法解决海洋问 4日，面对仲裁法庭提出的中国需要在2014 题一直是最为普遍和必要的方式。 儆合国宪 年12月15日前提交答辩状的要求，中国再次章》、 《联合国海洋法公约》(以下简称《公 重申不接受、不参与、不理会菲律宾就南海争 约》)以及东盟各国签署的《南海各方行为宣 端提交国际仲裁的立场。 勐 (以下简称《宣勐)中均体现了以友好 面对骤然紧张的南海局势，南海问题的司 谈判协商解决海洋问题的原则。 法解决正备受国际社会的关注，能否妥善处理 (二)南海问题国际化及其影响 南海问题不仅关涉到我国的主权利益，也影响 我国提出“搁置争议、共同开发”的主 着我国在国际社会中的国家形象。为了更为合 张，一直坚持以政治方法即以谈判协商的方式 理有效地解决南海问题，探究南海问题司法解 解决南海问题，反对将南海问题复杂化、扩大 决的不可行性，选择最有利的和平解决方式显 化。但菲律宾违背煊勐中已达成的共识， 得尤为重要。 擅自单方面将南海问题提交国际海洋法法庭仲 一、南海问题司法解决的由来 裁，并在中国明确表示仲裁缺乏法理依据的情 (一)国际海洋争端的解决方法 况下，极力推进着南海问题的“司法化”。此 收稿日期：2014—12—26 作者简介：田佳平(1994一)，女，湖南桃源人，海南大学法学院学生；邓钧元(1992一)，男，广东东莞人，海南大学法学院学生。 90 万方数据 第2期 湖南警察学院学报 2015年4月 外，美日等大国出于扩张其在南海地区势力的 域界限或者划定一条边界线的过程。海洋划界 战略要求也积极干涉介入南海问题，加快南海 主要是针对双方有争议的某海域来确定界限， 问题的“国际化”进程，进一步导致了南海