我国环境侵权诉讼时效的反思与重构.pdfVIP

● 我国环境侵权诉讼时效的反思与重构 徐海静 （沈阳师范大学 ，辽宁 沈阳 １１００３４） ［摘 要 ］ 诉讼时效的意旨在于促使权利人积极行使权利 ，合理解决纠纷 ，稳定社会秩序 。 由于理论研究 的滞后和立法技术的粗糙 ，现行环境诉讼时效的范围过窄 、期间太短 、起算点不合理 ，很难适应实践中纷繁 复杂的环境侵权纠纷需要。 结合国外经验和实践 ，积极重构我国环境诉讼时效的规定 。 ［关键词 ］ 环境侵权 ；诉讼时效 ；期间 ［中图分类号］ Ｄ９１２．６ ［文献标识码］ Ａ ［文章编号］ １００８—４０５３ （２０１５ ）０３—００８９—０４ 诉讼时效的立法用意在于督促权利人积极 断、延长等作出了具体规定 。 行使权利 、维护社会公共利益及社会秩序 。 但是 通过对民法中诉讼时效的规定我们可以对 根据民法学一般原理 ，诉讼时效作为一种消灭时 推断 ， 环境民事诉讼时效也可依此分为三类 ：一 效 ，指权利人在法定期间不行使权利 ，就丧失了 是环境侵权造成人身伤害要求赔偿的 ，其诉讼时 请求法院依诉讼程序保护其民事权益的法律制 效期间为 １ 年 ；二是环境侵权造成财产损失或者 度 。 这里的法定期间就是诉讼时效期间 ，在此期 人身伤害以外其它损害的 ， 其诉讼时效期间为 ２ 限内 ，权利人有权向法院提起诉讼 ，法院依法保 年 ；三是环境侵权的最长诉讼时效 ，期间是 ２０ 年 。 护其合法权益 ；超过此期间 ，权利人丧失请求法 但是之后的环境保护法有有了不同的规定 。 院保护其权益的权利即丧失胜诉权。 ［１］随着经济、 （二）环境保护法关于诉讼时效的规定 科技的发展和公民环境意识的提高 ，我国的环境 １９７９ 年我国制定了第一部环境保护基本法 侵权案件逐年上升 。 鉴于诉讼时效对解决环境侵 《 中华人民共和国环境保护法（试行 ）》，这不法律 权案件影响重大 ，探讨环境诉讼时效制度有着重 由于当时法学研究的滞后，大多是宣扬国家的环 要现实意义 。 境保护政策 ，并未具体规定有关环境污染和其它 一、民法中的诉讼时效与环境法中的诉讼时 公害的法律责任 ，当然更未规定有关追究环境侵 效 权责任 的诉讼时效。 （一）《民法通则》关于诉讼时效的规定 随着法律的完善 ， 各种责任制度也更加成 作为民事基本法的《 民法通则》在 １９８６ 年通 熟 ，１９８９ 年通过了 《 中华人民共和国环境保护 过之时就用专章的形式对诉讼时效作出详细规 法》。 该法第 ４２ 条规定 ：“因环境污染损害赔偿提 定 ，一是第 １３５ 条规定的普通诉讼时效 ，期间为 ２ 起诉讼的时效期间为 ３ 年 ，从 当事人知道或者应 年 ［２］ ；二是特殊诉讼时效即第 １３６ 条规定的短期 当知道受到污染损害时起计算 。 ”各环境资源保 诉讼时效和第 １３７ 条规定的最长诉讼时效 ，期间 护单行法均未规定环境侵权诉讼时效 ，但根据基 分别为 １ 年和 ２０ 年［３］。同时民法通则第 １３７、１３８、 本法优于普通法的效力位阶原则 ，应认为环境侵 １３９、１４０ 条还对诉讼时效的期间起算点 、中止、中 权诉讼时效期间为 ３ 年 。 ［收稿日期 ］2014-１２-２１ ［作者简介 ］徐海静 （１９８０－），女 ，沈阳师范大学法学院教师。 ８９