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高校教学管理中的信息不对称分析 徐寿福 上海财经大学，上海（200433 ） E-mail ：xushoufu@ 摘 要：高校的教学管理活动不仅是信息传递和信息交流的过程，而且是以信息为基础进行 决策和计划的过程，信息不对称的现象不可避免地存在于其中的各个环节之中。对高校教学 管理活动中的信息传递和信息交流过程进行深入分析，探究其信息不对称的具体表现及其产 生的不利影响，深入剖析其成因，并有的放矢地采取适当措施，有助于降低信息不对称产生 的危害，提高高校教学管理的效率。 关键词：教学管理；信息不对称；逆向选择；道德风险 经济学上所谓的“信息不对称”是指市场交易中参与市场交易的双方在掌握信息上处于 不平衡状态，即参与市场交易的一方较之另一方处于信息优势地位，掌握着更多的信息，因 而存在着利用信息为获得己方利益进行欺骗或不公平竞争的动机。信息不对称造成的损失和 危害主要有两个方面，即逆向选择和道德风险。在信息经济学中，逆向选择又称不利选择， 是指处于信息优势地位的一方利用信息优势隐瞒有关信息，获取额外利益，客观上造成不合 理的市场分配结果；道德风险又称败德行为，是指占有较多信息的一方利用未被对方所掌握 的信息采取隐蔽行动而使对方利益受损的行为。 信息不对称现象普遍存在于我们的日常生活之中，同样也存在于高校教学管理活动中。 对高校教学管理中的信息不对称现象进行理论上的分析，在实践中有目的的克服信息不对称 对于教学管理活动产生的阻碍作用和消极影响，对于提高高校教学管理的科学化、规范化和 高效化，促进高校教学管理改革和发展，以及最终促进高等教育的发展都有着极其重要的意 义。 1. 高校教学管理中的信息传递过程 事实上，高等学校的教学管理活动是一个信息传递、信息交流活动无处不在的行为过程， 其中信息的不对称是绝对的，信息的对称是相对的。[1] 因此，要分析高校教学管理中的信息 不对称，就必须对高校教学管理活动中的信息传递过程进行分析。一般而言，高校教学管理 的内部系统主要由校领导层、教学行政管理部门、各院系及授课教师几个层次组成（如图 1 所示① ），纵观整个教学管理的系统结构，我们可以将其中的信息传递过程描述为以下几种类 型：自上而下的指令发布过程、自下而上的信息反馈过程、各层次内部的信息交流过程和各 层次之间的信息交流过程。 1. 自上而下的指令发布过程。高校的教学管理是一个为了实现教学目标而实施的有计 划、有组织、有控制的行为过程，因此必然要求整个教学管理过程围绕教学目标而进行。学 校领导层，是学校整体目标和长远目标的规划者，他们将整个学校的发展方向和要实现的目 标以指令的形式传递给各院系和教学行政管理部门的领导层。学校的领导层和院系及教学行 政部门的领导层作为善于从解剖教学过程的矛盾入手，抓住主要矛盾，并充分运用矛盾运动 规律来推动教学管理的顺利进行的专家并不会直接通过具体的教学管理工作来实现学校的 教学目标，而是仍然会以指令的形式来保证低一级层次即教学行政管理的具体部门和院系执 [2] 行教学管理的部门和人员来落实具体的教学管理工作。 作为学校教学活动承担者的教师在 ① 各高校教务部门和院系行政设置略有差异，但结构基本相符，此处以上海财经大学机构设置为例。 -1- 教学管理活动中既 是客体，又是主体， 校（院）长 他们是教学管理指 令的接受者，同时又 主管教学副校（院）长 是对教学管理指令 做出反馈信息的主 院（系）领导 教务处领导 院（系）领导 动者。 2. 自下而上的 信息反馈过程。信息 教 教