党章执行过程中的问题、成因及化解路径.pdfVIP

党 政 研 究 2015.2 党章执行过程中的问题、 成因及化解路径 马 曼 张加华 ﹝摘要﹞ 习近平总书记在 《认真学习党章 严格遵守党章》 一文中指出, 没有规矩, 不成 方圆, 党章就是党的根本大法, 是全党必须遵循的总规矩。 党章是加强党性修养的根本标准, 是指导党的工作、 党内活动、 党的建设的根本依据。 严格执行党章, 是加强党的建设的一项基 础性经常性工作, 也是全党同志的应尽义务和庄严责任。 然而, 当前党章执行不力的现象却较 为突出, 主要表现在: 学习不够深入、 内容理解肤浅, 注重享受权利、 忽视履行义务, 执行过 程缺乏监管、 党纪观念不强等。 为此, 要认真学习贯彻党章, 严格遵守和维护党章, 高度重视 党的建设, 着力塑造党章执行意识, 加强党章执行的监督检查, 不断提高党章执行能力, 在贯 彻执行中提高党章权威性。 ﹝关键词﹞ 中国共产党; 《中国共产党章程》; 党的建设; 执行力; 党章意识 ﹝中图分类号﹞ D219 ﹝文献标识码﹞ A ﹝文章编号﹞ 2095-8048- (2015) 02-0043-05 届四中全会审议通过的 《中共中央关于全面推进 一、 党章是规范和制约全党行为的总章程 依法治国若干重大问题的决定》 诠释了我们党紧 2012年11月15 日, 习近平同志在十八届一 密结合实际, 全面履行党章赋予的职责, 从行动 中全会上当选为中共中央总书记, 几天后就在 上体现了思想认识的提高。 《人民日报》 发表 《认真学习党章, 严格遵守党 十八届四中全会提出, 全面推进依法治国, 章》 一文, 提出了规矩的问题。 他说, 没有规 总目标是建设中国特色社会主义法治体系, 建设 ﹝2﹞ 矩, 不成方圆。 党章就是党的根本大法, 是全党 社会主义法治国家。 邓小平曾说 “没有党规党 必须遵循的总规矩。﹝1﹞ 法, 国法就很难保障”, 中国共产党是中国特色 习近平总书记的 《认真学习党章, 严格遵守 社会主义事业的领导核心, 依法治国必先依法治 党章》 一文, 权威、 准确、 经典, 对我们学习理 党。 依法治党, 就是严格按照国家的法律和党的 解新党章、 贯彻执行新党章提供了理论准绳和行 法规来规范党组织和党员的行为, 通过党的各项 动指南。 在新形势下, 我们党要履行好执政兴国 规章制度来保证国家的宪法和党章成为党组织和 的重大职责, 必须依据党章从严治党。 党的十八 党员的最高行为准则。 党章是党的总章程, 因此 ﹝基金项目﹞ 江苏省社科基地项目 “提高江苏农村基层党组织凝聚力研究” (13JDB016); 江苏省社科基金项目 “新的历史条件下坚定党员干部理想信念路径研究” (14DJB001) ﹝作者简介﹞ 马曼, 中共江苏省委党校党史党建教研部硕士研究生; 张加华, 中共江苏省委党校党史党建教研部教授, 江苏 南京 210009。 ·43 · 必须有效学习党章、 贯彻党章, 发挥党章在推进 聚精会神搞建设、 一心一意谋发展, 才能抓住新 党的事业和党的建设中的根本性规范和指导作用, 机遇、 应对新挑战、 解决新问题, 确保党的事业 才能永葆党的先进性和纯洁性。 蓬勃发展。 (一) 学习贯彻好党章是全面加强党的建设 在新的历史时期, 我们在推进改革开放和社 的根本保证 会主义现代化建设中所肩负任务的艰巨性和繁重 党章是我们立党、 治党、 管党的总章程,