美国NGO参与气候变化的组织生态探析.pdfVIP

美国NG0参与气候变化的组织生态探析 漆 或区域的气候政策。 在2009年10月份的一次全球活动中，在181个国家动员 另外一种常常被提到的区分方式是深绿(Dark 了超过5200次行动旧]。这类组织兼具全国性和草根性， Green)与亮绿(BrightGreen)的不同。…深绿如在美国的影响力有越来越大的趋势。 Earth USA、FriendsofEarth(FoE) First!、Greenpeace 1．3生态图景 等，追求激进的社会改变，通过对抗性的直接行动解决 通过如上的分析，可以大致总结和描绘美国气候领域 美国环境问题；亮绿如保护国际(CI，ConservationNGo一个主要由联邦，区域、州及地方，社区三个层面构 International)、EDF等习惯于凭借专业能力，与现有成的生态图景。联邦层面，在华盛顿的全国性环境组织、 体制合作以促成环境问题的解决。这种区别的背后也被看 智库以及网络型组织通过专业知识和专业倡导、游说能力 作是纯洁环保主义与实用环保主义的区别。事实上，深绿 影响联邦气候立法和白宫政策，形成环境利益集团的主流 和亮绿代表了两种极端的情况，还有大量组织位于其中， 同时，～些以直接行动为主的深绿组织，以及新兴的、紧 形成了一个从对抗到温和、再到合作的连续光谱。此外， 密连接草根力量的全国性环境运动组织，在联邦范围内的 在上文提到过的主流与边缘环境组织的区分中，激进的深 公众意识培育中发挥重要作用，并辅助前述主流NGo的政 绿与地方环境组织一样，被认为缺乏亮绿组织的专业知识 策倡导。在区域、州及地方层面，全国性组织的分支机构 和专业游说能力，不属于主流环境组织。但另一方面，一 以及地方性环境NG0共同发挥当地气候政策倡导和监督作 个完整的组织生态需要各种组织的存在，深绿的存在恰恰 用。在社区层面，草根组织在地方性组织及网络组织的支 在一定程度产生“对比效应”宰，促进温和亮绿组织达到 持下，面对社区公众开展意识培育、低碳行为倡导等活动。 目的。 此外，在联邦及州层面分别存在的各种网络型组织为其成 在组织类型划分上还有一点值得一提的是，由于气 员组织传递信息、提供能力建设或协调其成员的共同行动， 候变化已经被建构成一个涉及发展、能源、安全、健康等 发挥了一定的粘结功能。 方方面面的议题，除美国传统意义上的环境NG0及环境公 义组织(Enviro肌entalJustice Group)之外，其它原2美国NGO参与气候变化的组织互动：冲 本关注贫困与发展、人道主义援助、卫生与健康等领域的 突与整合 NG0也参与到应对气候变化领域，如扶贫领域的Action Aid uSA就是美国气候行动网络(US—CAN)的重要成员。 对于美国气候领域如此多元化的一个组织生态系统， 1．2组织规模及其结构 组织之间是如何联接和互动的呢?组织的互动包括整合与 美国气候与环境NGo，在组织规模及其结构上也有很 冲突两个方面，甚至冲突是多元化更为本质的属性。即使 大的差别。几个大的全国性组织如塞拉俱乐部、NRDC、 存在应对气候变化这一共同目的，不同组织在背景、立 EDF有几十上百万会员，其中像NRDc、EDF这样的专业性 场、组织结构方面的区别也决定了对达到目的的途径和手 组织有多达几百人的专家团队；小的地方性组织则可能仅 段的认识不同。事实正是如此，美国NGO之间并不存在一 有几位全职人员，或完全以志愿者为主。大型全国性组织 个整体的战略，也没有哪一个组织有能力或号召力来协调 在治理结构上也可能非常不同，如塞拉俱乐部、奥杜邦社 这样一个庞杂的群体。组织之间的分歧尤其存在于所谓的 等组织的