大连市重大化学品危险源污染监控防范系统建设方案研究和设计.pdfVIP

第四章城市环境问题及其对策 ·513· 大连市重大化学品危险源污染监控防范系统 建设方案研究与设计 王威1 李文霞2刘亮亮1黄建辉2张兴文1 (1．大连理工大学环境学院大连116024；2。大连春兴环境工程有限公司大连116023) 摘要通过分析我国环境信息化建设的现状，提出当前环境信息化管理中存在的问题，结合大连市 作为一个典型的石油、化工工业城市的实际情况，依据重大化学品危险源企业及相关政府职能部门的 供需要求，对大连市重大化学品危险源污染监控防范系统建设方案进行研究，并在此基础上进行系统 设计，实现了大连市“数字全域”和重大化学品危险源的动态管理，提出中国今后开展重大化学品 危险源管理研究的建议。 关键词重大化学品危险源监控防范化学品管理大连市 引 言 随着经济发展与社会的进步，人们在满足于物质财富和精神财富的同时，越来越关注公共卫 生与安全问题，重大化学品危险源以其突发事故频率高、影响范围广、潜在危害性大，引起了人 们的注意。重大化学品危险源是指工业活动中危险化学品物质或能量等于或超过国家标准中限定 的相应临界量的单元…。大连作为东北亚重要的工业城市，化工行业在其工业体系中占有较大 比重．形成了相当大的一部分重大化学品危险源，且由于早期缺乏城市规划，很多危险源位于城 市中心，一旦发生火灾、爆炸、毒物泄漏等意外就会对人身健康、社会安定和生态环境造成重大 危害，后果十分严重。 长期以来，大连市强调安全生产和环保信息化，研发了一些具备初等功能的环境管理信息系 统，但是由于没有对目前化学品行业现状进行定性定位分析，传统的管理信息系统功能过于单 一，主要偏重于事故后的应急，没有把化学品管理链条纳入监控防范，没有实现对化学品由 “坟墓”到“摇篮”的管理，最终使得这些系统不具备通用性和时效性，而变成“华而不实” 的摆设。因此建立一个全方位的、开放的重大化学品危险源监控防范系统，实现环保数字化，是 本课题需要探讨的问题。 一、我国化学品危险源管理信息化建设现状及问题 我国的环境管理信息化工作起步于20世纪80年代中期，20多年来，环境信息化工作取得 了显著成效：基本形成了国家、省、市三级环境信息机构；信息网络基础设施不断发展，初步建 成了涵盖全国各环保厅(局)的广域网系统；组织开发了环境质量监测、污染源监控、环境应 急管理等一批业务应用系统。可喜成果的背后，存在许多问题： 1．信息化建设与企业管理模式、企业发展现状不匹配【2]，致使系统建成后不能正常运转或 根本无法运行，无法体现信息化对增强企业核心竞争力的作用。 2．信息化建设“重建设轻维护”、“重硬件轻软件”、“重技术轻管理”，存在很大的盲目性， 过分追求先进性。脱离实际。 3．当前的化学品危险源管理信息系统，功能过于单一，主要偏重于事故后的应急，而忽略 了纳入化学品管理链条的管理。 ，4．信息化建设没有解决好在不同地域的通用性与时效性之间的关系，信息共享存在一定 困难。 ·514· 中国环境科学学会学术年会论文集(2010) 二、系统设计思路与原则 (一)设计思路 针对现行环境管理信息系统功能单一、仅仅针对应急或环境管理的某一方面的问题，同时区 别与其他系统的设计思路，本系统将重大化学品危险源的监管按照仿效应急流程的思想分为三部 分：事前、事中和事后控制。 事前控制包括对危险源进行登记、申报、监测、化学品信息和预案管理等；事中控制即现行 的应急救援管理，包括发生事故时或出现事故征兆时，通过对危险源空间属性的查询、分析、定 位，进行紧急人员疏散，同时通知相关监测人员、监察人员就近第一时间救援，进一步查询专业 领域内的专家，为现场应急救援提供决策支持等；事后控制包括突发事故原因调查、备案，监察 处罚和案例管理，为日后高效应急提供经验。 事前的重大化学品危险源信息采集工作主要分为两部分：企业自主申报和危险源普查，即包 括自动和半自动两种方式。建立相应数据库，最终实现企业基本信息、空间属性信息和化学品危 险源信息的入库，同时实现重大危险源判别与等级划分。这样可以有效地提高政府相应职能部门 的办事效率，实现了企业危险源信息的实时监管。 事中的应急救援，是在重大危险源信息采集工作基