试论社会公平保障体系de完善与贫富差距de缩小【阐述】.pdfVIP

2015年第 1期 淮南师范学 院学报 No．1，2015 第 17卷 (总第 89期 ) JOURNALOFHUAINANNORMALUNIVERSITY GeneralNo．89，Vo1．17 试论社会公平保障体系的完善与贫富差距的缩小 伍荣华 ．郭伟 (福州大学 至诚学院，福建 福州350002) 摘『 要1我 国社会主义经济的快速发展给 国家带来 了强盛和人 民生活水平的大幅度提高，与此 同 时贫富两极分化也 日趋严重。借鉴国外发达国家经验。在社会保障方面，从我国的实际出发 ，基于立法、 税收、保险、社会救助和社会公益等方面提出可行性的建议。尤其在缩小贫富差距方面。提出政府要加大 对经济落后地 区的投入和扶持 ．同时要打破行业垄断。建立健全劳动力市场的就业平 台．对低收入家庭 加大帮扶 的力度。从而缩小贫富差距 ，促进社会的公平与和谐，实现伟大的中国梦。 f关键词1社会公平；保障；贫富差距 ；和谐社会 中『图分类号1C913．7 文『献标识码1A f文章编号11009—9530(2015)01—0034—03 一 、 导致贫富差距的原因 问题 。抑制社会的继续分化 ，实行累进税制 ，合理 随着我国改革开放的深入进行．我 国城镇居民 “削高”：大力支持贫困地区和低收人群体发展经 的收入大幅提高．越来越多的家庭摆脱 了贫穷。过上 济，大幅 抬“低”．促进社会公平②。 了富裕的生活 但 同时贫富两级分化也越来越严 有的认为要注重财富的第三次分配 ．促进非营 重。贫富的过分悬殊将会带来许多负面的影响和严 利组织的发育，特别是公益慈善性组织的发育，建 重的社会问题 。诸如：引发各种社会矛盾激化 。形成 立公平社会 ，促进社会和谐③。 阶层对立情绪，影响社会安定团结。同时，贫富差距 笔者认为 。导致贫富差距 的原因。主要在于一 过大还会影响社会经济的发展 眼下在基尼系数超 是地缘差别 ：东、中、西部发展不平衡 ；二是国有企 过O．4这个 国际警戒线的情况下．我们更应该关注 业行业垄断：三是劳动力市场信息不完全，劳动力 经济上的弱势群体。对此 ，上至国家高层 ，下至贫 民 盲 目流动导致部分地区、部分行业劳动力供给过剩 百姓都非常关心．许多志士仁人也都对此进行了探 另一些地区和行业可能短缺 ．过剩则必然导致低工 讨。 资④；四是每个家庭成员的个体情况不同⑤。 有的认为要搞好二次分配 ．从税收上加大力 二、建立健全社会保障制度 度。他们认为造成今天贫富过分悬殊的原 因。主要 在国外 ．各国专家学者也一样十分关注这些 问 是没有适时调节效率和公平的分配原则①．要解决 题。我们对于加拿大政府在解决社会贫富差距问题 这个问题 ．就要利用二次分配调节收入差距过大的 上的对策较为赞赏。诸如：加拿大政府在税收、保 收【稿 日期】2014—10—08 基【金项 目】2014年福建省社会科学规划基金(2014B213) 作【者简介】伍荣华 (1957一)，女 ，福州大学至诚学院副教授。郭伟(1972一)，女 ，福州大学至诚学院副教授 。 ①杨宜勇，池振合 ：《当前我 国收入分配现状及对策建议》，《经济参考研究}2011年 第 13期 。 ② 《“二 次分 配”：社会公平 的希望》，http：／／www．macrochina．com．cn／xsfx／zhsj／20060901080672．shtml2014— 05-26． ③ 《三 次分 配理 论》，http：／／baike．baidu．corn／link?url=_BOL6WllZOq2haGRrAbw41XeLfceXS_XZD 2014-05- 26． ④ 《如何提 高资源配置效率 以缩小此类工资差距 的对策》，http：／／www．ziliaoku8．corn／article／show．asp?id= 19614 2014-5-26． ⑤林淑周 ：《我 国农村社会保障制度建设研究综述》，《福州党校 学报)2011年第 1期 。 第 1期 伍 荣