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农业生态文明建设的若干思考 黄梦来时敏 (阜阳市农业委员会，安徽阜阳236013) 摘要：透过阜阳农业农村的现实，强调了建设农业生态文明的紧迫性，提出了建设农业生态文 明的建设性意见。 关键词：生态文明；农业；阜阳 生态文明是指人类遵循人、自然、社会和谐发展的客观规律，改造自然和社会而取 得的物质与精神成果的总和。党的十八大报告将大力推进生态文明建设独立成章，强 调要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各 方面和全过程。农业生态文明是整个生态文明的重要组成部分，农业生态文明建设的 成效将直接关系到整个生态文明建设的进程。阜阳作为农业大市，建设好农业生态文 明意义更加重大而深远。 1、建设农业生态文明是阜阳的现实选择 阜阳市地处安徽省西北部，黄淮海平原南端，辖4县3区1市和1个省级经济技 术开发区，国土面积9775平方公里，耕地面积57．34万公顷，总人口1040万人，其中 农业人口850万人，是安徽省人口第一大市，也是全国5个千万人口地级市之一。有 540万劳动力、260万农民工，是全国五大农民工输出地之一。连续5年粮食总产超百 亿斤，占安徽省的1／6、全国的1／100，商品粮占安徽省的1／4。肉类总产安徽省第一， 其中，黄牛、生猪和山羊出栏量分别占全省的1／4、1／6、1／5。近年来，随着经济社会的 快速发展，农业物质文明比较发达，但是，农业资源约束趋紧，农业环境压力不断增大， 农业可持续发展面临严峻挑战。 1．1农业资源短缺 全市人均耕地0．057公顷，接近联合国粮农组织确定的人均耕地0．0533公顷临 界值，工业化、城镇化发展将使土地供应压力更大。人均水资源占有量仅为412立方 米，是全国平均水平的16．5％、全省平均水平的38．87％，属资源性缺水区。农业的发 展已很大程度上受到资源的严重约束，靠大规模增加资源投入来满足农产品不断增长 ．17． 的需求已很不现实。 1．2资源利用率低 全市旱涝保收田比例仅占40％，有33．33万公顷耕地不能实现旱涝保收。年产 农作物秸秆600万吨左右，综合利用不足一半，一部分秸秆被露天焚烧浪费。农业灌 溉系数不足0．45，水资源不足而浪费的现象时有发生。 1．3农业环境压力增大 化肥、农药、农膜等农业投入品使用量逐年增多而利用率偏低，如化肥、农药等农 业投入品有效利用率仅有40％左右，导致农业面源污染加重。规模化畜禽养殖场和 农村生活垃圾污染日益凸显。工业化、城镇化快速推进，由此产生的“三废”对农业生 态环境已构成了威胁。 1．4农村劳动力结构发生了变化 阜阳农村百村万户调查表明，目前，农村劳动力大量外出，导致农村人E1老龄化、 儿童化、低知化，16岁以下占37．1％，60岁以上占25．7％，老人和儿童占62．8％，劳动 力半劳动力占37．2％。务农的劳动力中，小学及以下文化程度占40．3％，初中文化程 度占46。3％，高中及以上仅占13．4％。农村人口老龄化、儿童化、低知化的现实，加大 农业生态文明建设的难度。 1．5农业生产比较粗放 经营主体中单体农户比例较大，龙头企业、农民合作社的比例较小，全市市级以上 龙头企业304家、农民专业合作社4001户。分散经营的比例较大，规模化经营、集约 化经营的比例较小，共流转土地18．2万公顷，占可耕面积的31．7％。农业生产仍然 没有在较大范围内、较大规模上、较深层次间把农业资源和农副产品原料通过食物链、 生产链、经济链、生态链进行延伸增值，农业发展方式还没有根本转变。 2、建设农业生态文明的主要途径 建设农业生态文明，就是在提高人们的生态意识和文明素质的基础上，使农业生 产自觉遵循自然生态系统和社会生态系统原理，运用高新科技，积极改善和优化人与 自然的关系、人与社会的关系、人与人的关系，实现农业生态、经济、社会的可持续发 展。 2．1 转变农业发展方式 转变农业发展方式是突破资源环境约束、实现可持续发展的根本出路。要调整结 构、加强监管，从只注重数量向注重数量和质量安全并重转变；要综合利用资源、保护 生态环境，从主要依靠资源消耗向资源节约型、环境友好型转变；要用现代物质技术装 备农业、改造农业，从依靠传统经验和条件向既