土地制度与和谐社会.pdfVIP

理论天地 土地制度与和谐社会 □ 佟绍伟 党的十六大和十六届三中、四中 起义—改朝换代—土地重新分配— 全会提出了建立社会主义和谐社会 土地再兼并—农民再起义—朝代再 的重大任务。土地制度是基本的社 更换这样一个循环。凡是经济繁荣、 会制度，是建立社会主义和谐社会 社会稳定都是地权平均、土地兼并 的关键。古今中外的实践表明，只有 不严重、土地制度比较公平的时期， 在农村实行耕者有其田、在城市实 老百姓安居乐业，衣食无忧，如唐朝 行居者有其屋的土地制度，才能实 初期由于实行均田制，直接造就了 现社会和谐，即使是最发达的国家 盛唐；凡是经济萧条、社会动荡、一 也不例外。 定是土地兼并严重、土地制度严重 证明之一：中国封建社会的发展史 不公、家庭经济破产、农民流离失所 从某种程度上讲，中国封建社会 的时候，如历朝历代中晚期。 的历史一直重复着土地兼并—农民 那个时候尚未进入工业化、城市 10 中 国 地 产 市 场五月号·2006 CHINA REAL ESTATE MARKET 理论天地 化，还不存在城市居民的住房问题。 即使在今天，美国等发达国家仍 样多的住房，这些农民大部分成为 证明之二：欧洲与北美洲工业化、 然对农场主和农业予以特殊的保护, 城市游民，无所事事，导致犯罪率激 现代化中出现的问题的对比 在WTO的谈判中，有关农产品的讨 增，社会起伏动荡，迫使大量资本外 孙中山在十九世纪考察欧美经济 价还价最为激烈，美欧日也经常为 流，失业率急剧增加，社会环境更加 社会发展的时候发现，欧洲的工人 农产品贸易发生争端。不是因为农 恶化，一度欣欣向荣的经济却变成 运动风起云涌，社会动荡不安，社会 业在这些国家的经济总量中占有多 百业凋敝，民不聊生，直至爆发农民 矛盾十分尖锐。相比之下，美国社会 大的比重，而是这些国家主要考虑 起义，从而严重影响了现代化的进 则相对平稳。经过分析比较，他认为 的是就业和社会稳定的问题。 程。至今，南美一些国家的农民起义 主要原因是当时欧洲在经济发展过 证明之三：二战之后，日本、韩国、 军仍是政府一大心病。因此，这种拔 程中轻视民生，如英国残酷地实行 新加坡和我国的港台等东亚国家和 苗助长式的经济增长方式，由于忽 后来被称之为“羊吃人”的圈地运 地区发展模式与墨西哥、巴西、 视了经济社会的协调发展，看似节 动，将农民强行赶出家园。欧洲大陆 阿根廷、哥伦比亚等拉丁洲国家的 省了一点点生产成本，却付出了惨 的农民也因为工业发展而纷纷破产， 发展模式之间的鲜明对照 痛的社会成本，反而严重阻碍了经 被迫进入城市。他们时常面临失业 曾几何时，日本、韩国和我国的 济社会的发展。只算了经济帐，未算 的威胁，一旦遇到经济危机，在城市 台湾省等东亚国家和地区所实行的 政治帐。拉美发展中出现的这些问 无工可作，无房可住，回农村无地可 小农制，受到理论界的冷嘲热讽。认 题，被有些学者称之为“拉美陷阱”。 种。为了生存，他们必然奋起抗争， 为这种小农制生产规模小、成本高， 温家宝总理就有关征地