城市生活垃圾分类收集问题探讨.pdfVIP

芷 0k华东地区第九届废弃扬处理碍讨会论文喜 政策管理类 圾分拣更为仔细。据不完全统计，平均每个果皮箱每一小时内被拾 荒者“光顾”五六次，大部分有回收价值的垃圾废弃物没有进入填 埋场：最后，环卫工在收集垃圾过程中也会对垃圾进行分拣，有价 值的垃圾基本上被回收。尽管如此，在进入填埋场的垃圾中，可回 收物还是占了较高的比重。据杭州市天子岭废弃物处理总场对2005 年度迸场垃圾物化成分分析，纸类、塑料橡胶、纺织物、玻璃、金 属、竹木等可回收物占29．49％。 二、垃圾分类收集中存在的难点和问题 1．垃圾的分类方式不同 由于各个时期，各个地区的垃圾结构成份、产生量、处理利用 方式是不尽相同的，因而，在垃圾分类的方法上也不尽相同。从国。 内各城市对生活垃圾分类的方法来看，大致都是根据垃圾的成分构 成、产生量，结合本地垃圾的资源利用和处理方式来进行分类。在 上海按处理模式采用不同的分类方式：非垃圾焚烧厂服务区域，按 照干垃圾、湿垃圾和有害垃圾进行分类：焚烧厂服务区按照可燃垃 圾、有害垃圾以及玻璃三类进行分类；在广州按地区属性不同采用 不同分类方式：居住区(居住小区、公寓区、别墅区等生活住宅地 区)按可回收物、有害垃圾、其它垃圾分类，有条件的居住小区还 对可回收物进行具体细分，公共场所(车站、公园、体育场馆、商 场等地)按纸类、瓶罐、其它垃圾分类，在杭州市西湖区实施社区 生活垃圾分类收集技术与管理示范中，按厨余垃圾、干垃圾、有毒 有害物分类等等，分类方式不下十种，再加上分类垃圾桶的颜色、 标识五花／＼,f-j，使得人们弄不清楚垃圾该如何分类，往往无所适从， 造成分类工作收效甚微。从分类垃圾桶内回收来的垃圾，仍需要重新进行 人工分拣，如不分拣又得混合收集运输，增加了推广垃圾分类收集的难度。 一d_， 轰．华东地区第九届度弄物处理研讨会论文集 政采管理粪 试点城市由于收集的方式和综合利用程度不同，确定分类类别各不相 同。如北京市把可回收利用的分为四类：废纸、塑料、废电池、金属：上 海市将非焚烧区的垃圾分为有害垃圾、干垃圾、湿垃圾，焚烧区垃圾分为 有害垃圾、废玻璃、其他垃圾；厦门市将垃圾分为可回收垃圾、不可回收 垃圾、有害垃圾：深圳市将公共场所与窗13地带垃圾分为可回收垃圾(废 纸、塑料橡胶、玻璃、金属)、不可回收垃圾，住宅区分为厨余垃圾、其 他垃圾、废电池和大件垃圾：广州市和南京市将垃圾分为可回收垃圾、不 可回收垃圾，再由环卫站或回收网点二次分拣。 2．居民的分类收集意识不高 一是多年来人们习惯了垃圾混装，想事情办得越简单越快捷越好，平 常要准备多个塑料袋装垃圾，然后再把它们分别送入不同的垃圾桶里，这 显然太难做到了，大多数人还是像以前那样将各种垃圾都混在一起，并随 意丢进一个垃圾箱里，真正做到将可回收与不可回收垃圾区别丢弃的居民 并不多；二是在监督机制不健全的情况下，缺乏自觉性。虽然认为垃圾分 类有必要，但又觉得太麻烦，不分类也不承担责任。管理部门对垃圾分类 采取的宣传教育措施也是短期的、急功近利和运动式的，缺乏全社会各单 位、各部门和各个团体对此项工作的宣传以及通力合作，因此居民垃圾分 类意识的薄弱，已成为阻碍此项工作推进的瓶颈。 3．分类收集和运输的设施不足，收集主体衔接不合理 垃圾分类后续处理不配套，是垃圾分装难以推广的重要原因。即便在 源头实现了分类，环卫部门不具备分类运输的工具以及垃圾车的设计不科 学，不能分装各类垃圾，分类的垃圾又混装在一起，最终仍作为同一种垃 圾处理，导致源头分类工作成了无用功。垃圾收集主体间衔接不合理，缺 乏中间环节，垃圾的收集、存储、运输、处理、回收，由不同性质的单位、 无组织的人群操作，因多个利益主体的参与使得不同主体相互之间因利益 122 垒 。一华东地区第九届废弃物处理矸讨会论文集 政策管理粪 关系难协凋，导致垃圾收、储、运、处理及回收各个环节脱节，难以有效 地做好垃圾分类收集工作。 4．相关政策扶持力度不够 分类收集是一项系统工程，需要相关的配套政策支持。德国目前与垃 圾管