热计量方式的现状及探讨.pdfVIP

务公司． 能源服务公司是欧洲供热计量体系中一个比较有特色的独立机构。它在热力公司、业主委员会、热 用户之间起着中介作用． 3．供热收费制度和热费分摊的方法 欧洲在几十年的热计量收费实践中。形成了一整套合理的供热收费制度和热费分摊的方法(包括热 价的管理及定价政策)． 从国外的情况来看，德国和欧洲一些国家的现行办法多采用将每个单体建筑物耗热量的50％～ 过测试和论证后给出大概的分摊比例．也有在售房时对边角用户予以考虑，因为，相同温度下，边角用 户耗热量大，因此，在销售价格和租用价格上给予优惠的。由于国外的热费一直由个人承担，从消费心 理上也容易接受．加之一些国家的福利热费，都有利于接受这种办法．一方面．国外的经验使这种分摊 方法在国内也被普遍关注l另一方面，50％～70缅按热表计量值部分是浮动的．取决于用户的消费行为· 30％～50％按用户的面积分摊是固定费用．取决于住户的住房面积．这对于供热站固定投赍的回收非 常有益，因为无论用户用不用热，固定成本投入都可以在若干年内收回．同时避免只有少数用户用热， 热力公司不供热的尴尬局面出现． 二、国内热计量现状 实行计量收费后，用户支出大多减少．据悉，天津1997年开始热计量收费试验，每个住户应负担的 取暖费由两部分组成。即变动热费和固定热费．其中变动热费是指住户实际用热量的多少；固定热费指 按住宅面积分摊的部分，取决于用户的居住面积．取暖期结束后，几个试验住宅小区退给用户的取暖费 远远高于用户需补缴的取暖费．天津市政府供热办公室介绍t试验小区的用户，供暖前按原来政策每建 筑平方米18．5元先缴纳取暖费．取暖季结束后与供热公司账单实际热费进行比较，多退少补．天津最 节省了取暖费，只有16．67％的住户补缴了取暖费． 据介绍，济南百花小区是济南最早试行供热分户计量的小区之一．如今，3年多过去了。情况却不 像当初想象的那样一路坦途。负责小区供暖的东新热电公司负责人称，由于用户拖欠费用等原因．公司 前两年每年亏损40多万，去年又亏了30多万．企业说亏损，有些住户却在抱怨费用比按面积计算还要 高．据了解，小区的供热收费标准规定·供热价格实行两种收费方式相结合，即基本费用+计量费用，前 者是指供热企业为了保征用户在整个热网负荷最小时．仍然能正常用热而消耗的基本成本。按面积收费 一个采暖季结束后，有些居民发现按新法算费用贵了．遂认为供热收费标准定得过高．致使供用热双方 就收费标准问题出现分歧． 三、西安市热计置现状 西安市在热计量方面起步较晚，但随着能源紧张和住房的商品化。“热也是商品”的概念在大家心中 愈来愈强．2005年冬报纸连续登载了这方面的情况，市热力公司今年初已开始在十个小区进行试点， 不再按建筑面积收取采暖费，而是根据热流量表显示的用热量采取两部制收费t即固定费用加可变费 ·127· 性可能受到影响． 西安市物价局要求市热力公司2005年先行试点，但原则上总体收费不得高于上年水平，实行期为 一年．东方星座是试点单位之一，据东方星座物业公司介绍t小区装有总热表，热力公司按热量收费·但 前提是不超过按面积收费，如果按热量收费超过按面积收费，仍按面积收费。各户没装分户热表和温控 阁．物业公司按面积收费，但装有阀门，谁不交钱就可以控制不供暖． 这种改革只能说是不完全的改革，用户不会去关心节能的问题，不会去调节他的室温，人不在也不 会关闭阀门，因为是按面积收费．但对物业公司有好处，便于收费，没有卖出的空房可以不开暖气．这 样毕竟是进了一步． 西安市桃园南路有一家商品房小区试行了一种类似于“分户计量”的采暖方式．据小区物业办介 绍，小区采用地辐射采暖，集中供暖系统为双管并联的方式，在每位业主家中形成人水和出水的回路循 环，并安装水流量表，每户居民不仅可随时控制整户供暖，还可控制每个房间的供暖．据介绍，小区采用 的这种供暖方式参考了国外的先进模式，将供暖费用分成两部分，一部分为系统运行费，一部分为流水 量的费用．系统运行费即用户的采暖系统接人供热系统的基本服务费，此项赞用按照住户房屋的面积 收取；流水量费用即用户采暖使用的热水流量．按照流量表记录的数字收费．这样·小区实行的并非完 全意义上的“分户计量”，因为小区只能记录热水的流量，而国家要求的“分户计量”测算的是“热”量，即 通过计量住户使用热水流量和出入水之间的温差．综合折算出的。热功效”．经过小区业主近年摸索·系 统运行费按每平方米1．8元