改制国企职代会在员工持股计划中作用浅析.pdfVIP

维普资讯 第 12卷第6期 工会论坛 Vo1．12No，6 2006年 11月 TradeUnions’Tribune Nov．2006 职【工问题研究】 改制国企职代会在员工持股计划中的作用浅析① 张宗浩 (重庆科技学院人文社会科学系，重庆400050) [摘 要】职代会是中国特色的员工参与公司治理的基本形式，员T持股是工业发达国家员工参与制度的重要形式。本文在对职代 会与职工持股会进行基本法律分析的基础上，提出了在国有企业的股份制改造中耍以职代会为主导进行职工持股制度建设的意见。 [关键词]国企改制 ；职代会；职工持股会 [中图分类号]I)412．6 文【献标识码]A [文章编号]1008--6153(2006)()6—J【】【22一)【2 [作者简介]张宗浩 (1965一)，男，四川广安人，重庆科技学院人文社会科学系教师。研究方向：法律社会学。 在现代企业治理中，员工持股作为员工参与制度的重 6、职代会和职工持股会的群众基础也不 同。职代会 要形式，在工业发达国家已比较成熟。但中国国有 业改 的代表比较集中，相对固定；职工持股会的会员即职工股 制中引入职工持股制度还处于探索阶段。虽然引入职工 东相对来说是较为分散的，不断变化的。 持股制度不仪改变了国有企业单一投资主体造成的所有 (二)职代会和职工持股会之间存在利益冲突和权力 者缺位问题，同时也通过企业和职工之间的产权纽带。提 交叉 高了职工对企业生产经营的关切度 ，增强了职工促进企业 1、利益存在冲突 发展的意识和工作责任心，形成了企业内在发展动力。但 由于职工持股制度在我国的出现。使得持股职工具有 是，由于职工持股会这种职工持股制度的基本组织形式在 了双重身份 。即：职工既是公司的雇员，又是公司的股东。 我国尚缺乏有效运行的规范，因此如何充分发挥在中国已 而公司的职工及其代表 自然也分为两种 ，即持股职工(代 比较成熟的职代会的作用，提高职代会的运作质量，理顺 表)和非持股职工(代表)，他们之间因其身份的不同，对企 这类国有企业中并存的维护全体职工利益的职代会和维 业发展和自身利益的关注 自然也不尽相同，长此以往势必 护持股职工利益的职工持股会的关系，是新形势下国企民 形成职工队伍内部的利益分化。一方面，一部分持股职工 主管理的客观要求，也是职代会制度在变化了的环境中能 急于收回股本投入，希望扩大分红 比例 ，而一部分不持股 否 持和发展的关键之所在。 的职T则希望随着企业效益的增长，自己的工资也有所增 一 、 两种员工参与制度的基本分析 长 ，这实质是按劳分配和按资分配矛盾 的出现。另一方 (一)职代会和职工持股会的区别 面，职代会所维护的是职工作为劳动者的利益，而职工持 1、职代会和职工持股会的性质不同。职工代表大会 股会维护的是职工作为投资者的利益 ，由于职代会和职工 是企业职工行使民主管理权利的机构 ，是企业民主管理的 持股会责、权 、利不同，且职工持股会方面的法律不完善， 基本形式，职代会制度体现了我国广泛的基层民主政治制 与相关公司治理机构的关系不明确 ，容易在利益调整过程 度的本质特征；职工持股会是在股份经济条件下，持股职 中出现分歧。 工自愿结合的经济组织，形成一个投资主体 ，共同将资本 2、权力存在交叉 投向公司，通过持股会参与企业经营管理。 职工代表大会民主管理权利与职工持股会所有者权 2、职代会和职工持股会代表的利益不同。职代会代 利的交叉在建立现代企业制度和实现所有制多元化的过 表职工的利益，关心的是企业的生产经营、效益好坏及职 程中表现得尤为明显。在新形势下职工群众仍然是企业 _[的利益和收入；职工持股会关心的是企业股票的升值与 民主管理的主体