论公民终身学习权利的保障.pdfVIP

一 …=… 中国成人教育2005年第。期 论公民终身学习权利的保障 。王星霞 彭亚宁 [摘要] 文章从理解公民终身学习权利的概念出发，提出制约我国公民终身学习权利实现的一些现实问题，并就建立 我国公民终身学习权利的保障体制进行几点探索，以期抛砖引玉，引起世人对此 问题的思考 [关键词]公民，终身学习权利，保障，问题，研究 目前我国终身学习的理论探讨虽 民的终身学习权利，不是为未来生活 国，应成为全民皆学之邦。为此，国家 多，但都是从理论本身来研究的，有对 积 蓄的文化奢侈品，它是 国家发展和 重视终身学习体系的建构，使学习社 其概念的研究，有对其重要意义的研 人类生存的不可或缺 的手段 。因此 ，保 会化、社会学习化。可见我们虽然对公 究，也有对国外终身学习政策的介绍 障公民的终身学习权就是社会和政府 民终身学习权利 的问题没有 明确提 研究等等，这些研究丰富了终身学习 应尽的责任。学习化社会是个人的学 出，但却非常重视公民的终身学习。我 理论，加深了整个社会对终身学习理 习行 为与社会的教育行 为的结合 。公 认为，随着终身学习理论的深入人心， 论重要性的认识。但迄今为止 ，我 国在 民终身学习的权利保障就是社会和 国 我 国人民已经认识到只有终身不断地 终身学习理论研究中很少有对终身学 家应认识到 自己肩负的保障职责，自 学习新的知识技能才能不被飞速发展 习政策保 障方面的理论研 究和实证研 觉出台相应的教育政策和法律 、制订 的社会所淘汰的道理 。这时，国家和社 究，对公民终身学习的权利 问题更是 发展学习化社会的规划，建设和完善 会 已经完成 了观念 引导的任务 ，应及 鲜有问津，但实际上，在 “全民终身学 终身教育体 系，开展社区教育，确保每 时转变角色，为构建学习化社会作出 习”的概念在世界发达 国家率先备受 一 位公民可以公平地、无障碍地获得 切实的努力。其 中的关键就是保 障公 关注的同时．我们尤应重视对我 国公 学习资源、机会和备件，确保终身学习 民都能平等地享有终身学习的权利， 民终身学习权利保障问题的研究，切 的权利 。 确保人人都不因社会 的原因成为终身 实保障公民终身学习权利的实现。 二、制约我国公民终身学习权利 学习社会 中的落伍者 。可是 目前我 国 一 、 公民终身学习权利的概念 实现的现实 问题 仍存在的一些问题制约着公 民终身学 笔者认为，所谓公民终身学习的 我国宪法规定公民有平等的受教 习权利的实现。这些问题主要表现在 权 利 ，是指公 民为 了能跟上 时代 的发 育的权利和义务。近年来 出台的一些 以下诸 方面。 展和知识更新的需要，人人平等的享 教育法律、法规和一些政策性教育文 (一)基础教育阶段存在诸多问题 ， 有终身随时随地从社会和学校及其他 件都号召公民应有终身学习的愿望， 导致我国公民基础学力较差。基础教 教育机构获取必要 的知识技 能、满足 终身不断地学习，以适应知识和社会 育是公民基础学力形成的时期 ，是其 不断发展的精神文化需要的权利。公 对人 的新要求 ，并希望 21世纪的中 一 生发展的基石。没有这种基础就无 心是没有看到社会是 由个人及其相互作用构成 的，社会需 现真理的真理 ；既懂得规范又遵守规范；既知道什么是对 要是个人需要的外显，没有个人正当需要的基本满足 ，就没 的，又知道什么是好的，具有判断是非善恶的能力。由此把 有人类社会的存在和发展 ，这是马克恩主义的一个基本观 知识人格化、能力化、实践化，培养符合时代发展趋势的人 点。人本教育的实施是通过对人 的需要 的满足而更好地满 才，实践真正完整和健全的人的教育。 足了社会的需要。当前的成人教育在关注人的生存需要的 四是突破 “考本教育”的牢笼，摆正考试的位置，致力于 同时，应着重关注人的享受需要和发展需要。享受需要是在 开发人的创造性和潜能。成人教育不搞 “考本教育”，否定的 人生存需要基本得到满足的前提下形成的一种 旨在提高生 是应试教育把考试作为惟一价值取向的做法，而不是否定 活质量、优化生存条件的需