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FINANCEECONOMY 金融经济 关于我国社会保障财政责任的探讨 吴婷茜陈丽丽 (上海理工大学管理学院MPA中心，上海200093) 摘要：近几年，国家一直提倡建立“服务型政府”，政府职 财政责任的理论依据。 能逐渐由“管理型”向“服务型”转变，坚持全心全意为人民 一、政府履行社会保障财政责任的理论依据 服务的宗旨和理念，为人民办实事，想民之所想，急民之所 1．公共支出理论 急，解决人民真正关心的事情。其中，人们比较关注的还是 收入和支出是国家财政收入分配的两个方面，国民收入 社会保障。在建设社会主义和谐社会的时代背景下，社会保 的主要来源是税收，国家税收坚持取之于民，用之于民的原 障制度关系到国家的稳定，是衡量国家社会福利的重要尺 则；而支出是财政分配的另一方面，分为初次分配和再分配， 度。目前，国家对社会保障的财务管理力度日益加强．用于 社会保障是国民收入再分配的一种形式。广义的公共支出 公共建设和服务的财政投入也不断增加，但是对社会保障的 是提供物品和服务的成本；狭义的公共支出以满足社会福利 财政责任依然是保障体系中的薄弱环节。本文在探讨我国 为最大目标，进行合理的资源配置，体现政府的政策取向。 社会保障的基础上，分析我国社会保障财政责任中的局限 公共支出理论表明，社会保障财政投入是政府公共支出的重 性，找出解决对策，提供一种切实可行的发展思路。 要组成部分。…社会保障本来就与人民的生活息息相关，通 关键词：社会保障；财政责任；理论依据；局限性；对策 过改善社会贫困群体的现状，提高贫困人民的生活，给人民 带来福利，进而缓和社会矛盾。由此可以看出：社会保障在 目前，国家努力建设社会主义和谐社会，坚持以人为本， 国民经济收入分配中占有较大比重的份额，是国家收入分配 全心全意为人民服务的宗旨，解决与人民群众切身利益相关 体系的重要组成部分，体现国家的政策导向和政府的责任， 的民生问题。而政府也积极转变职能，建立服务型政府，想 同时也能客观地反应出我国的社会保障体系中存在的问题， 人民之所想，急人民之所急，关注民生，为人民办实事。社会 完善社会保障制度。 保障是人民关心的时事之一，它不仅是衡量国家稳定的尺 2．公共经济学理论 度，也是社会文明进步的标志。虽然近几年国家一直关注社 公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制 会保障，也加大了资金投入力度，并建立健全相关的法律法 度的基础，是实现最广大人民群众根本利益和共同富裕的重 规，但我国的社会保障财政责任仍存在一些问题，是国家财 要保证。我国坚持公有制为主体，公有资产在社会总资产中 政支出的薄弱环节。因而，国家政府应采取措施，找出问题 占优势，国有经济控制国民经济的命脉。同时，我国是社会 所在，及时予以解决。但是，首先需要了解我国的社会保障 主义市场经济制度，公有制是基础，市场具有重要的资源配 ——设定最大合约持有量，严格控制仓位，做自己能够承受 ——记住趋势是您的朋友，试图与趋势抗衡的将被市场 风险内的交易。 淘汰： (2)学会止损，绝不为亏损交易加码。 ——不要带主观色彩，不要主观判断，注意市场就好； 发生亏损绝对不能向下摊薄成本。一是为自己控制好 (5)谨慎过度交易，学会适时离开市场，保持足够的 情绪、恢复好心态；二是保全资金。 耐心。 (3)学会做空。对于一般入市者，逢低做多较多，逢高做 (6)相信自己的判断，别人不比您对市场了解多少。 空较少，而在市场上出现买方市场背景下，价格下跌往往比