大规模开展水环境整治+大力度打造水生态文明--关于清洁-百河千渠万塘-专项行动实施情况的报告.pdfVIP

化、法治化、科学化和社会化管理。分期界定每一处水利工程的所有权、管理权、经营权。健全各 级水利工程管理机构，加强管理基础设施建设。进一步加强淮河、洪河河道采砂管理，维护河势稳 定与防洪安全。积极推进小型水利工程产权制度改革，明确农水工程所有权和使用权，落实管护主 体和责任。按照依法行政要求，大力创新水行政管理机制，强化水行政综合执法，维护正常的水秩序。 大规模开展水环境整治 大力度打造水生态文明 ——关于清洁“百河千渠万螗”专项行动实施情况的报告 杨孝方 (合肥市水务局230071) 【摘要】：清洁“百河千渠万塘”，是合肥市开展河湖保护、改善水生态环境、提高沿线水环境质量的重要举措，也 是深化水利改革的实际行动。加强和创新河湖管理是提高科学治水管水能力的重要途径，而加快推进水生态文明建 设，是在更深层、更广范围、更高水平上推动民生水利新发展的重要任务。突出重点、整合资金、建立河渠管护机 制等，合肥市为造福一方百姓，已经在探索河湖整治措施的道路上走出了自己的一步。 【关键词】：河流水环境综合治理 水环境是合肥生态环境的灵魂。我市高度重视以水环境治理为重点的生态文明建设。2013年8 月，在全市范围内组织开展了清洁“百河千渠万塘”专项行动(以下简称“清河行动”)，并将其作 为改善城乡人居环境、打造水生态文明的重要举措。半年多来，在全市上下的共同努力下，清河行 动初战告捷，城乡水生态环境明显改善，初步实现了“河畅、水清、岸绿、景美”的预期目标，得 到了人民群众的充分认可和社会各界的一致好评。 1 基本概况 党的十八大把生态文明建设上升到“五位一体”的战略高度。为贯彻落实十八大精神，打造“大 湖名城、创新高地”，我市提出了“建设美丽合肥”的生态文明愿景，并部署了水环境治理、绿色 森林增长、大气污染防治和固体废物综合整治“四大行动计划”。围绕“建设美丽合肥”，落实“四 大行动计划”，2013年8月26日，市政府办公厅印发了《关于开展清洁“百河千渠”专项行动的 实施意见》(合政办秘(2013)80号)，一场大规模、大范围的清河行动在庐州大地拉开序幕。 开展清河行动的总体思路是紧紧围绕让水“清”起来、“流”起来、“活”起来，以清河(渠) 岸、清河(渠)面、清障碍“三清”活动为抓手，重点解决城乡河流渠道中垃圾堵塞、淤泥堆积、 水体脏劣、环境恶化等问题，逐步构建政府统一领导、主管部门牵头组织、县(市)区属地负责、 职能部门全力配合、城乡河渠共治共享的新格局。目标任务是从2013年8月到2014年5月底，计 划通过集中清洁整治，使全市河渠达到“四净、五健、六无”标准。“四净”即水面净、堤岸净、 绿地净、设施净；“五健”即沿岸居民生活垃圾管理制度健全、河渠堤岸管护制度健全、河渠水面 保洁制度健全、入河口门达标排放制度健全、河渠环境网格化管理制度健全；“六无”即河渠水面 无漂浮物、无水草，堤岸无杂草、无垃圾，景观设施无损毁、无缺失。最终通过持续不懈的努力， 587 实现“水系流畅、水清岸绿、景美游畅、人水和谐”的治理目标。 清河行动开展后，全市上下热情高涨、广大群众积极参与，多条河渠整治工作超进度推进。特 别是，今年以来，我市把清洁“百河千渠”进一步拓展为清洁“百河千渠万塘”，并作为“三线三 边”环境综合整治工作的重要组成部分，进一步加大各项工作的推进力度，将有望提前完成目 标任务。 2 主要举措 一是坚持以城乡统筹为导向，开展全域整治。合肥因水得名，因水而兴。全市境内拥有巢湖、 瓦埠湖、高塘湖、黄陂湖4个天然湖泊，流域面积在50平方公里以上的河流有84条，农村河沟有 5221条，各类水库811座，塘库堰坝星罗棋布。但是，合肥既优于水，也忧于水，区域内诸多河 湖环境脏乱差，导致水质趋向恶化；沟渠内杂草丛生、垃圾成堆，导致输水不畅；塘坝多年淤积、 蓄水减少，导致效益下降。对此，基层群众反映多、意见大，要求急迫。市委市政府坚持把解决民 之所需、民之所盼作为改善生态环境的出发点和落脚点，按照城乡统筹的理念，把整个市域水系纳 入治理范围， 着力打一场水环境治理的攻坚战。 二是坚持以深入摸排为基础，制定细化方案。全市河塘沟渠到底有多少，现状是怎样，整治任 务有多少，开始之初是个未知数。为此，我们坚持“属地管理”的原则，组织力量、