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浅析市场经济体制下的社会保险 刘玮琦 (冀中能源股份有限公司邢 台矿劳入科，河北 邢 台054000) 摘要：经过近 20多年的运行 ，独立于企业之外，不受企业经济效益影响，能切实提供职工基本生活、医疗、工伤、 生育等全方位保障的社会保险体系，在维护社会稳定、推进社会主义经济体制改革和发展以及深化国有企业改革等方 面发挥了巨大作用。 关键词：社会保险体系；市场经济体制；经济体制改革 一 、 社会保险为企业公平竞争创造了条件 日益频繁，养老保险关系无法转移接续，因此，企业和行业部门 在计划经济体制下，企业的命运直接 由政府控制，致使企业 也应加速省级统筹。打破所有制界限，实行不分所有制形式 、不 在没有竞争的社会里，不考虑 自身的 “存”与 “亡 ”，也不用考 分经济成分、不分行业部 门的社会保险办法。为参加社会保险者 虑负担的 “轻”与 “重 ”。我 国社会主义市场经济 的确立 ，打破 广开门路，为劳动力的合理流动创造 良好的外部环境 。建立一体 了计划经济 的模式，市场经济的发展 ，冲破 了多年来企业依赖政 化的社会保险制度，使所有 的统筹基金合并使用，共 同承担社会 府生存 的旧观点，形成了多种经济形式并存 的局面 ，企业问的竞 风险，消除统筹 中的不平衡现象。因为，社会保险制度的本质就 争 日益激烈。而竞争是严酷的，更要求平等。因此，作为政府的 是社会互济，统筹层次越高，保障功能越强，抗御风险能力越大。 重要社会政策及社会发展重要标志的社会保险制度 ，发挥着平衡 现在 ，国家已经出台了跨省转移社会保险关系的管理办法。 企业负担 ，为企业竞争、生存创造平等的外部环境，使各类企业、 四、社会保险为市场经济的发展提供保障 职工都能享受均等的社会保险待遇 。所 以。社会保险制度被人们 建立社会主义市场经济体制需要一个安定团结的社会环境。 生动地称作社会的 “安全 网”和 “减震器 ”。 从市场功能及其运行机制看 ，市场经济对企业和社会劳动者的优 在市场竞争环境中，企业和职工面临着企业 的 “兴” “衰”、 胜劣汰分化作用越来越明显 ，劳动者就业与经济无保障的风险呈 待遇的高低等问题，客观上要求社会保险以市场经济为着眼点， 增大局势，物价波动因素也将会给失业、离退休人员、伤残人员 建立一个为企业和职工进行社会化管理服务 的总 目标 ，把企业的 的正常生活带来威胁和影响，客观上要求强化社会保险，提高其 生存 、职工的养老、医疗、工伤、失业、生育等具体问题与社会 抵御风险的能力，为我国市场经济 的顺利发展提供重要的社会环 保险紧密地结合起来，使社会保险为企业创造平等竞争的市场环 境保障。 境 ，为企业经营机制的彻底转换创造良好 的外部条件。 社会保险作为政府行为，是通过宏观调控手段 ，发挥其应有 二，社会保险制度为企业用工和分配制度改革保驾护航 作用 的，在利益机制全面发挥作用 的情况下．关系几代人的生计 中国是发展中大国，在走向市场经济时．当务之急是要解决亿万 问题 ，它作为 “安全 网”，不但能解决竞争和优胜劣汰作用下产 职工的社会保险问题。职工从进入企业上班起 ，直到生、老、病、死 生 的失业 、贫困、收入无保障等社会 问题 ，而且也能防止社会动 由企业一包到底。而全民企业和非全民企业、全民企业职工和非全民 荡，保障经济高效益地顺利发展。事实证 明，在市场经济体制下， 企业职工之间存在着严格的界限。劳动制度的改革，从根本上打破了 我国社会保险的保障功能越来越显现 。从 2005年开始，连续 7年 企业、职工不同性质的界限，企业有了用人自主权，推行了全员劳动 为退休人员调整养老金，为失业人员调高失业救济金，为低收入 合同制、劳动合同化管理和优化组合。分配上功效挂钩、绩效考核， 人群增加保障。 突破了原有等级，建立了各具特色的工资分配制度。实践证明，社会 经过多年的发展，社会保障制度的性质、功能和结构条件等 保险体系的建立和完善是企业之船驶向经济大海的救生圈。社会保险 方面发生着深刻变化。它已经不再只是具有 “减震器”、 “安全 网”、 体系的建立，为劳动力流向市