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探索北京世界城市的高端发展之路 金元浦 摘要 由于自身的历史渊源，北京历史上就是一个国际化的城市，但是，要建设真正具 有国际影响力的全球城市和世界城市，还需要充分了解国际上关于全球城市、世界城市的测 度标准及其最新变化。要全面提升北京的城市品牌，还必须全面了解建构世界级城市品牌的 要素、指标和路径。在全球化的推动下，世界形势发生了重要变化，国际化城市的发展产生 了新的趋向。新的国际化城市从过去单纯关注经济，发展到今天更多关注信息化、数字化、 网络化和移动化：关注人力资本、社会交往与政治参与。特别是更加关注文化发展、文化体 验，更加关注生态文明和环境保护。北京需要探索国际化城市的高端发展之路。 关键词 国际化城市；城市品牌；评估标准；文化体验 作者 中国人民大学文化创意产业研究所所长，教授 改革开放以来，随着我国城Iij的高速发展，城市经济力最不断壮大，进入世界经济的步 伐日益加快，城jlj的面貌发生了根本性的变化。2009年以来，我国成功应对国际金融危机 的冲击， 城市发展上了新的台阶，人均GDP达到6300美元。这标志着我国经济社会发展 进入了。个新的阶段。在这样的背景下，北京及全国许多城j}j都提出了建设世界城‘li，、国际 化城‘IlJ．的新的同标，这是我国城Iij发展理念的‘次飞跃，也是发展战略的一次重要的提升。 那么，什么样的城市才是世界城市、全球城市或者国际化城市呢? 一、国际上世界城市、全球城市、国际化城市的研究与判定指标 究竟什么样的城Tij才算得上是世界城市、全球城市，我们怎样才能判定和测度国际化城 市呢?毕竟，世界城Tij不是自封的，是有着基本的功能特征和指标要求的，达到了这些指标， 才能获得国际社会的公认。 世界城1lj有多种含义，丛于对国际化大城’l{j概念的不同理解，各国学者分别提出了各自 的衡量指标。 1889年，德国学者哥瑟(Goethe)就曾使用世界城市…词来描述当时的罗马和巴黎。 1915年，英国城市和区域规划大师格迪斯(PatrickGeddes)在其所著的《进化中的城市》 一～够中，明确提出世界城市这一。名词。最甲．对世界城市进行系统研究的学者是英国地理学家、 worldcities) 规划师彼德·霍尔(PeterHall)。1966年霍尔在其著作《tH=界城市》(The 中对世界城市这一概念做了经典解释：“1廿界城市指那些已对全世界或大多数国家发生全球 30 性经济、政治、文化影响的国际第一流大城市。具体包括：主要的政治权力中心；国际贸易 中心，拥有大的港口、铁路和公路枢纽以及大型国际机场等；主要金融中心；各类专业人才 集聚的中心；信息汇集和传播的地方，有发达的出版业、新闻业及无线电和电视网总部；大 的人口中心，而且集中了相当比例的富裕阶层人口；娱乐业成为重要的产业部门”∞。后工 业社会，要想在世界城市网络中占有一席之地，已经不能只靠单…核心城市的力量，所以“依 托中心城市构建城市圈的合理空间布局是当今世界城市发展进程中的一大趋势，”些简·戈特 曼(JeanGottman)与1957年曾发表《城市圈：东北海岸的城市化》，提出了“城市圈 (Megalopolis)”理论。而弗里德曼(JohnFriedmann)于1986年，在《环境和变化》杂 志上发表了《世界城市假说》一文，采用“核心…．边缘”的方法，给出了7项指标用来衡 量世界城市：(1)主要的金融中心；(2l跨国公司总部所在地；(3)国际性机构所在地；(4}商业 部门(第三产业)高速增长；(5)重要的制造中心；(6)世界交通的重要枢纽：(7)城市人口达 到一‘定规模@。这些衡量的指标开始注重在经济全球化过程中城市发展的市场外扩，功能延 伸。并将全球30个主要城市，按其所在国家的经济社会发展水平分为两个部分：核心国家 (发达国家)和半边缘国家(新兴工业化经济体)，然后义根据上述指标将之分为“第。级 城市”和“第二级城jlJ”两个档次：在核心国家中，第‘级城市有纽约、芝加哥、洛杉机、 伦敦、巴黎、法兰克福、苏黎世、鹿特丹、东京；第二级城市有嗣金lIl、休斯顿、迈阿密、 多伦多、布鲁塞尔、米兰、维也纳、马德里和悉尼。在半边缘国家中，第…级城市有新加坡、 圣保罗；第二级城市有香港、台北、汉城、曼谷、马尼拉、墨西哥城、布宜诺斯艾利斯、加 拉加斯和约翰内斯堡。他的这种评