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公共外交视阈下孔子学院的发展困境 臧红岩 [内容摘要]：本文认为孔子学院在中国推广汉语、传播中国传统文化、促进文化交流等方 面做出了重要贡献，已经成为中国对外开展公共外交的重要途径，但是由于复杂的国际舆 论、文化差异与国际传播等原因，孔子学院在中国开展公共外交方面的作用受到限制。目 前中国把孔子学院定位在推广中国国家软实力与提升国际形象很难达到预期的效果。本文 提出了有关孔子学院发展困境的几点思考。一是国际社会对中国经济实力崛起后 “软实力” 战略的天然恐惧；二是国际舆论及中国自我宣传定位的错位；三是中国独特的社会主义价 值体系未曾获得国际社会的普遍理解，而孔子学院的政府支持背景往往被理解为中国政府 意识形态与价值观念的输出。 [关键词]： 公共外交；孔子学院；软权力；文化传播；多种挑战 读者出版传媒股份有限公司读者原创期刊中心 国际儒学论坛·2012 2009年7月，胡锦涛在第十一次驻外使节会议上指出，要加强公共外交和人文外交，开 展各种形式的对外文化交流活动，扎实传播中华优秀文化。国中国公共外交的核心不是主 义、理念和社会制度，而是中国所特有的文化。中国采用本国的语言教育开展公共外交活 动，如同英国文化协会一样，使之成为公共外交的基础。孔子学院，以适应世界各国(地 区)人民对汉语学习的需要，加强中国与世界各国教育文化交流合作，发展中国与外国的 -,B ． 友好关系为宗旨，成为中国开展公共外交的重要渠道，近年来获得蓬勃发展。截至2011年8 ·月底，各国已建立353所孔子学院和473个孔子课堂，共计826所，分布在104个国家(地区)。 o但是孔子学院的发展与运营过程中却遇到了一些困境，这些困境因何而生呢?本文试图 对孔子学院的基本模式和特点做出分析，并指出制约孔子学院发展的若干因素。 一、当前中国孔子学院发展的基本方式与特点 孔子学院项目是由中国国家12个部委联合组成的国家汉语国际推广领导小组(简称 汉办)牵头的重大项目，其目标是以汉语为桥梁向世界传播中国文化。 孔子学院设在99国(地区)共353所，其中，亚洲30国(地区)82所，非洲19国24所， 甸、马里、巴哈马、突尼斯、坦桑厄亚只有课堂，没有学院)，其中，亚洲12国39个，非 洲5国5个，欧洲14国100个，美洲6国310个，大洋洲2国19个2西从以上数据看， 孔予学院无论是在网络布局规模，还是在教授汉语、文化传播等方面都已经具有全球影响 力，成为中国“最妙的文化出口品”。 (一)孔子学院海外发展的基本方式 就现状而言，中国发展孔子学院的基本方式，主要具有以下几个特点： 其一，孔子学院以传播汉语为核心． 随着中国经济的发展和国际交往的日益广泛，世界各国对汉语学习的需求急剧增长。 从传播学角度讲，语言的产生，标志着从动物传播到人类传播的重大飞跃。语言是传播者 想要把信息传达给受众的基本障碍，而且它可能成为有效传播中难以克服的障碍。在国际 传播中，信息的隐含层面是非常微妙的。意义与情感对于语言这种“符号”而言，还存在 着“编码”和“解码”的程序问题。特别是当我们想要把两种不同文化的符号和事物相对 应时，往往出现较大偏差，不同的语言，以十分不同的方式切入现实，它们在现实世界中， ①胡锦涛： ‘在第十一次驻外使节会议上的讲话， ‘人民日报，2009-07—21． ②参见孔子学院总部网站Kw髂：／／zz乙KDOED0．1t6)[．刚惩／QRG鹏7446．K肝 @参见孔子学院总部网站K■髂：／／zz乙KDQEDQ．HGX．FQ／旺／QRG岫7“6．k3P 850 儒学与生态文明 为解码提供了相当不同的类目。跨文化传播的语言困境是非常严重的，中国要在西方主导 的国际社会将汉语打造成强势语言，是中国全面进入世界体系的客观要求。 其二，以中田传统儒家文化为主要内容． 孔子学院除了开办孔子孔子学院和孔子学堂外，还在世界各国举办2000多场次文化活 动。除了教授汉语，还教授书法、太极等中国传统儒家文化，同时介绍中国的文学，地理’ 常识