关于扬州水生态文明建设的几点建议.pdfVIP

关于扬州水生态文明建设的几点建议 民革扬州市委 2013年8月，扬州被国家水利部确立为全国水生态文明建设试点城市。这既 是对我市在保护水资源、改善水环境、优化水生态方面所开展工作的肯定，同时 也对我市在探索符合我国条件的水生态文明城市建设模式，进一步提升我市水生 态文明建设水准方面提出了更高的要求。如何探索符合我国条件的水生态文明城 市建设模式?如何进一步提升我市水生态文明建设的水准?民革扬州市委员会 专程赴浙江湖州等地进行考察，并就扬州水生态文明建设问题弓相关领导与专家 进行广泛的研讨与交流。由此，我们感到，我市在水生态文明建设方面还有许多 工作要做。 一、我市水生态文明建设的成就与不足 l、我市在水生态建设规划方面，先后完成了《扬州市“十二五”水利发展 规划》、《扬州市湿地保护总体规划》、《扬州市城市饮用水水源地安全保障规划》、 《扬州市水资源综合规划》、《扬州市节水型社会建设“十二五”规划》、《扬州市 水利现代化规划(2011—2020)))等一系列规划，为深入开展水生态文明建设奠 定了基础。但从全国水生态文明城市建设的要求来说，还缺乏水生态文明建设的 整体规划。 2、改革开放以来，我市按照“资源、生态、健康、安全”协调发展理念， 突出“保护水资源、改善水环境、建设水景观、弘扬水文化”四个环节，精心打 造清水活水城市，先后投资20多亿元进行城市水环境综合整治，实施了瘦西湖 “活水”工程、古运河综合整治和古运河风光带综合开发、市区河道水环境专项 整治等一系列工程，扬州城区河流水质总体稳定，“水城共生”已成为扬州独特 的城市形态。但从全市范围来说，由于行政区划的因素，市县之间、城市核心区 与新建成区之间水生态文明建设存在极大的不平衡状态。尤其是有些地方政府在 审批房地产开发项目时，重经济效益，轻环境保护；有些房地产开发商不顾生态 1 环境，填河造屋，占河造景。从而造成河道堵塞，活河变死河，死河变臭河。以 至于“黑臭”河道和劣V类水体河道，成了城区的一道道“伤疤’’。 3、水是生命之源、生产之要、生态之基。人类的文明，城市的发展无小与水密 切相关。扬州就是傍水而兴、因水而美，以水而名动天下的历史文化名城。在扬 州，一方面，水生态保护更加深入人心，另一方面，用水浪费严重、污水乱排乱 放，时有报道，触目惊心。 二、关于水生态文明建设的几点建议 1、进一步完善水生态文明建设整体规划。进一步完善水生态文明建设整体 规划，尤其要有淮河入江水道扬州城区段总体规划。自1954年全70年代的二十多 年间，在省政府统一安排下，多次组织民力对淮河入江水道扬州城区段进行清理， 清除行洪障碍，扩大行洪断面，复建加固两岸堤防，增加泄洪量和保证防洪安全。 进入21世纪，结合京杭运河“三改二”工程和“南水北调”东线工程，继续对入 江水道城区段进行综合治理。可以说，淮河入江水道扬州城区段，刁、=仅是南北货 运的黄金水道、淮水入江的安全水道，也是扬州城市中心的生态水道。由于历史 和客观原因，对这一关系到里下河地区经济发展、社会繁荣、数百万人民安全和 皖、鲁、冀、津诸省区亿万人民饮水安全的核心地区，未能作总体规划，这是扬 州城市总体规划中的一大缺失，应予补充完善。 2、进一步加大水生态文明建设整治力度。首先是对城区现有河道的检查与 整治。有的河道因规划4、=尽完善，导致城市水环境的恶化和水系功能的退化；有 的河道因水系沟通不畅，缺乏活水源头；有的河道断面彳断萎缩，造成河道行洪 能力不足，汛期积涝；有的河道因管理法规不健全j以至于造成河道无人管理的 现象。其次是对城乡污水处理的监管与治理。要重视工业污染防治，依法严肃查 处环境违法行为。同时要把乡镇污水处理厂管网建设和长效运行机制的建立，摆 在更加突出的位置。下决心继续加大投入，采取综合措施，确保污水处理厂稳定、 持续、达标运行，尽快发挥综合效益。政府职能部门要定期对各乡镇污水处理厂 运行情况，以及处理效果进行监察、监测。再次是对农村生态环境的管理与整治。 健全农村环境长效化管理机制，全面完成农村环境综合整治和农村环境连片整 治。加强城乡黑臭河流治理，落实河道管护责任制，确保达到“底清、面沽、线 畅、坡绿、岸净”，使河流水质持续稳定符合功能标准；高度重视集中式饮用水 源地保护，确保城区集中式饮用水源地水质达标率100％；全面清理生活垃圾，完 善垃圾收集转运体系，真正实现垃圾[